江 苏 省 财 政 厅 处函
关于做好三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金项目（太湖流域）绩效评价工作的通知
苏财建函﹝2009﹞17号
有关市、县财政局：
根据财政部《三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金管理暂行办法》有关规定以及《关于做好三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金项目绩效评价工作的通知》（财建便函[2009]60号），现将三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金（以下简称“中央专项资金”）项目绩效评价工作有关事宜通知如下：
一、绩效评价的总体要求
（一） 评价中央专项资金对推动地方节能减排工作的促进作用。
（二） 《太湖流域水环境综合治理总体方案》近期（至2012年）规划任务执行情况及经验总结。
（三） 中央专项资金落实和使用中存在的主要问题及改进建议。
二、绩效评价的主要内容
（一）中央专项资金对地方水污染治理工作的影响（用数字和文字分析）
1、对城镇污水垃圾处理、工业污染治理、区域污染防治项目、面源污染治理项目等实施的推进作用。
2、对地方污染治理项目资金筹措及配套落实的促进作用。
3、对地方治污规划编制、部门协调配合、污水垃圾处理收费运行机制、管理体制创新的促进作用，以及对地方财政部门参与政府投资管理的主动权、发言权的推动作用。
（二）项目实施对减排效果影响分析
1、项目实施前后流域水质变化情况。分析国控断面劣五类水质减少情况、可饮用水质增加情况等。
2、项目实施前后主要污染物变化情况。分析化学需氧量（COD）、总磷、总氮、氨氮等主要污染物的减排情况。
（三）项目运行情况分析
1、项目建成后对当地生活环境改善情况。
2、项目建成能力、实际运行量、设计能力及污水排放量分析比较。
3、中水回收利用情况。
4、项目建成后不能正常运行的原因及对策。
5、污水、垃圾处理费的定价和征管情况，分析污水、垃圾处理费征收困难的原因。
6、建成项目的盈利能力、保本污水、垃圾处理费及中水价格分析，针对建成项目的亏损情况，分析亏损原因，提出或反馈当地解决问题的具体政策措施。
（四）项目建设的基本情况及存在的主要问题
1、《太湖流域水环境综合治理总体方案》近期（至2012年）规划目标任务完成情况：完成投资额、项目数量等。
2、污水处理项目是否符合当地社会和经济的发展要求，污水收、排管网是否健全、完善、联通，城区污水是否能得到有效收集、处理。
3、城镇污水垃圾处理、区域污染防治项目布局是否合理，设计是否经济合理和达到环保要求。
4、项目建设程序、建设管理方面的情况及问题。
5、项目建设资金到位、使用、管理等方面的情况及问题。
6、基本建设财务会计制度和资金管理相关制度的执行情况。
7、项目不能按计划完工的原因及对策。
（五）填报绩效评价报表
1、2009年底三河三湖及松花江流域水污染水质情况表（附表1）
2、截止到2009年底《太湖流域水环境综合治理总体方案》近期（至2012年）项目投资完成汇总表（附表2）
3、2007—2009年三河三湖及松花江流域水污染治理专项资金建设项目资金到位及投资完成情况汇总表（附表3）
以上附件可登陆世界杯视频直播网（www.jscz.gov.cn）下载专区下载。
（六）资金下达文件。2007—2008年三河三湖及松花江流域水污染治理专项资金项目下达文件分别为苏财建[2008]93号、苏财建[2008]245号，2009年资金即将下达。
三、绩效评价的时间要求
（一）有关数据（建设资金实际到位情况、投资完成数据情况等）按截至2009年12月31日的累计发生额填报。
（二）各地以市、县（市）为单位，按上述要求将三河三湖及松花江流域水污染治理专项资金项目绩效评价汇总材料（含文字材料及三张附表），于2010年1月15日前报送我厅经建处，并请同时将电子版汇总材料发送至GXQ@JSCZ.GOV.CN。
四、联系方式
世界杯视频直播经建处 龚晓青 025-83633096
谭龙海 025-83633093
二00九年十一月二十日