（苏财农【2014】23 号）关于印发2014年中央财政现代农业项目申报指南的通知

各市、县财政局、农委（农林局、农业局）、海洋与渔业（水产）局，省有关单位：

　　根据《财政部关于提前下达2014年中央财政现代农业生产发展资金预算指标的通知》（财农〔2013〕262号），经研究，现将《2014年中央财政现代农业生产发展项目申报指南》（见附件1）印发给你们，有关工作要求通知如下：

　　一、中央财政现代农业生产发展项目由各级财政部门牵头，会同相关主管部门组织申报，县（市）项目直接上报；市辖区项目由省辖市汇总上报；省直单位项目由计划财务部门牵头组织报送。

　　二、从2014年起，省级财政进一步下放中央财政现代农业生产发展项目的审批权限，改审批制为备案制，并采取“两上，两下”模式。“一上”，各市县和省直单位根据项目申报指南和资金预算分档（见附件2），编制两年发展规划（2014-2015）和当年项目实施计划；“一下”，省财政核定当年预算规模；“二上”，各市县和省直单位依据当年预算规模，制定当年项目实施详细方案，报省备案；“二下”，省财政对备案资料进行形式审查后，予以备案告知。各市辖区的项目，由原建制县整体划转的农业大区，以区为单位编制项目规划；非整体划转的、农业份额较小的区，由市级统一编制项目规划。

　　三、两年发展规划包括本地农业布局及产业基础，建设方向和目标，分年度实施计划等（详见附件）。当年项目实施计划，要求以一个产业制定一个项目实施整体计划，并明确项目承担主体、建设规模、资金支持环节、补助方式、项目绩效目标等。省财政依据各县耕地面积、农产品产量等客观因素，将各县（市区）划分为A、B、C三档，各县（市区）可分别按照1000－1500万元、800－1200万元、600－1000万元左右编制预算。水稻生产面积20万亩以上的县，必须申报优质稻米产业项目，其中：水稻生产面积20－40万亩的县，申报资金不低于300万元；40万亩以上的县，申报资金不低于500万元；90万亩以上的县，申报资金不低于800万元。该预算规模仅供在编制当年预算时参考，具体额度在审核后确定。

　　四、省财政收到申报材料后，将组织专家对各市县（单位）上报的发展规划（2014-2015）和当年项目实施计划进行审查，审查采取竞争答辩方式，具体要求另行通知。

　　五、省财政将依据审查结果、上年度项目实施及资金管理情况、财政部及省财政要求的规定动作完成情况、耕地面积、农产品产量等因素，以县（市、区）为单位综合确定预算额度。省在预算额度的确定中，将更多参考项目绩效、管理规范、政策创新等因素，拉开差距，鼓励先进。每个县（市、区）支持规模原则上不低于300万元，不高于1500万元。

　　六、省级“一下”时，核定预算规模，提出预算审核意见，并直接下达资金。各市县和省直单位根据预算规模和预算审核意见，自主制定2014年具体项目方案，包括：年度建设项目、承担单位、单个项目补助额度、补助方式、绩效目标等，同时承诺对项目的真实性、合规性负责，在报省备案后组织实施。

　　七、各市县和省直单位要以现代农业生产发展项目为平台，积极整合本级财政投入和水利、国土、交通、农业综合开发等各类财政资金，集中支持项目区建设。整合的其它渠道资金在用途上不得与本项目支持的内容重复。

　　八、各市县和省直单位要利用中央财政现代农业生产发展项目审批权利下放，支持范围涵盖现代农业生产的各环节、各类主体，支持方式多样化等政策优势，积极创新财政支持政策，为农业现代化发展打造一个公开公正、便捷高效的财政支持平台。

　　八、其它事项

　　（一）项目申报截止期为2014年4月15日，逾期不予受理。

　　（二）申报材料：（一式三份）

　　1．正式申报文件；

　　2．《江苏省XX县（市）2014-2015年中央财政现代农业生产发展规划》；

　　3．《江苏省XX县（市）2014年中央财政现代农业生产发展项目汇总表》；

　　（三）申报方式：

　　申报材料请报送省财政厅，并抄报省农委、省海洋与渔业局各一份。市县项目汇总表通过省财政厅“财政农业综合服务平台”中填报，省直单位项目汇总表请发至jscznyk@163.com信箱。

　　（四）联系人：

　　省财政厅农业处 尤兆祥 83633155；省农委计财处 陈华 86263714；省海洋与渔业局计财处钱玉柱 83580656。

　　附件：

    1．2014年中央财政现代农业生产发展项目申报指南

　　2．江苏省2014年中央财政现代农业生产发展资金预算分档

　　3．江苏省XX县（市）中央财政现代农业生产发展规划（2014-2015年）

　　4．江苏省XX县（市）2014年中央财政现代农业生产发展项目汇总表

　　省财政厅 省农委 省海洋渔业局

2014年3月13日

附件下载 :1[1].项目申报指南.doc
附件下载 :2[1].资金预算分档.xls
附件下载 :3[1].发展规划.doc
附件下载 :4[1].项目汇总表.xls