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各市、县（市）财政局、综改办、农工办（部、委），镇江市及所属县（市）农委，省农垦集团总公司：
为积极推进农村基础设施建设和公益事业发展，支持各地尽快启动2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，经研究，现核定并下达你市、县（市）、总公司财政奖补资金（详见附件）。市、县奖补资金通过2014年省与市县体制结算下达，列“农林水转移支付补助”结算项目，支出列2014年度“2130701对村级一事一议的补助”预算支出科目；省农垦集团总公司奖补资金通过预算指标下达。根据中央和省相关文件精神，现将有关事项通知如下：
一、2014年省财政奖补资金补助办法
根据市县财政保障能力分类分档办法，结合一事一议财政奖补工作实际，适当调整一事一议省财政奖补资金额度。具体办法：省财政按照各地农业人口的一定标准实施奖补，实行一事一议筹资筹劳政策的县（市、区），一类至五类地区奖补标准分别为每人32元、30元、28元、26元、24元，省辖市本级奖补标准为每人24元；统一筹集一事一议资金的县（市、区）奖补标准为每人12元；对省农垦集团总公司所属国有农场的奖补标准保持不变。实际补助时全省统一按各地补助总额的90%核定奖补资金。对2013年工作成效显著县（市、区）的奖励资金纳入2014年省奖补资金总额，一并安排一事一议财政奖补项目。各地应根据农村公益事业建设需求和财力状况，进一步加大财政支持力度，努力构建多元化投入机制，加快改善农村生产生活条件。
二、认真做好2014年一事一议财政奖补工作
2014年，各地要认真总结往年工作经验，按照有关文件精神，在规范组织实施村民一事一议筹资筹劳的基础上，狠抓一事一议财政奖补项目立项审批、项目招投标、项目实施、项目质量等关键环节的管理，不断提升财政奖补工作绩效。一是抓好奖补项目库建设。要重视发挥项目规划的引领作用，结合本地土地规划、村镇布局规划和新农村建设总体规划，以县为单位适时动态调整、完善奖补项目库，推动财政奖补工作均衡有序开展。年度奖补项目原则上不支持建设项目库以外的项目。二是严格奖补项目立项审批。各地财政、农办部门要密切配合，严把项目立项审批关，对不符合奖补政策规定的项目坚决不予奖补。在坚持一定受益面、解决群众急需兴办项目的基础上，奖补资金可以适当向规划布点村庄、经济薄弱村、美丽乡村试点村倾斜，切实提高资金使用效益。有条件的地方，可以结合同步实施其他奖补项目，进一步拓展项目功能，提高项目实施的整体效应。三是加强奖补资金管理。严格执行奖补资金管理各项规定，要按照合同约定加快预算执行进度，奖补资金年内全部支付到施工单位。当年预留的质量保证金全部用于奖补项目建设，需要支付的质量保证金统一在下年度再行安排。对省财政奖补资金结余较多的地区，省将调减下一年度奖补资金基数。实行乡镇报账制的地区，县（市、区）要加强工作指导，确保资金安全及时拨付。四是狠抓项目建设质量。把项目建设质量作为衡量项目建设成效的重要标准，要通过规范项目招投标、专业监理、项目检测、工程决算、督促检查等手段，确保高质量完成项目建设。各市、县应结合绩效考评办法，对项目建设质量好、进度快的地方给予奖励，建立有效的激励约束机制。五是加强信息监管系统建设。信息化是加强各项基础性工作的一个有效手段，各地在奖补项目确定后，要及时将项目及资金信息全部录入一事一议信息监管系统。信息监管系统建设情况将作为以后年度对各地一事一议财政奖补工作绩效考评的一项重要内容。
各地一事一议财政奖补投入及项目情况经县（市、区）人民政府审定后，于5月20日前报省、市备案（市辖区须经省辖市审核，由省辖市汇总后报省）。经审定的项目要抓紧组织实施，确保9月底前竣工。省辖市要加强对所属县（市、区）一事一议财政奖补工作的指导，结合实际研究制定辖区内统一的奖补政策，经常性开展工作督查，及时反馈和解决工作中存在的新情况和新问题。
附件：2014年一事一议财政奖补中央和省财政奖补资金表
省 财 政 厅 省 综 改 办 省 农 委
2014年4月17日