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（苏财农【2014】50 号）关于下达中央财政小麦“一喷三防”补助资金的通知

发布日期： 2014-05-07 10:08 字号：[ 大中小 ]

索引号	014000677/2014-02368	信息分类	农业处
发布机构	世界杯视频直播	发布日期	2014-05-07
信息名称	（苏财农【2014】50 号）关于下达中央财政小麦“一喷三防”补助资金的通知
时效

各市、县（市、区）财政局、农委（农林局、农业局）：

为进一步支持和推动各地春季农业生产，切实加大小麦中后期管理力度，中央财政下达我省2014年农业防灾减灾稳产增产补助资金，用于小麦“一喷三防”补助。省里已统一政府采购，确定了补助物资供货企业名录。现将小麦“一喷三防”补助资金下达给你们，请列入2014年“2130119灾害救助”预算支出科目。有关事项通知如下：

一、补助标准和对象

（一）补助标准。补助资金主要用于小麦生产重点县（市、区）赤霉病防治和叶面肥喷施，控制小麦穗期病虫危害，增强后期防早衰、防干热风、防高温逼熟等能力，挖掘增产潜力。补助标准为每亩大田小麦补助5元，以物化形式补助到户。

（二）补助对象。按照“谁实施、补助谁”的原则，应充分发挥植保、农机等社会化服务组织(以下简称“服务组织”)作用，补助对象为项目区内自愿实施小麦“一喷三防”的农民或服务组织。实施“一喷三防”补助的专业化服务组织必须经工商部门正式登记注册，有专业技术人员和相应服务能力。

二、补助方式和操作办法

（一）落实补助面积。各地农业、财政部门要迅速制定实施方案，将补助面积分解到乡镇、行政村，将作业地块落实到农户或社会化服务组织，作业地块应尽量集中连片，实行整村整乡推进。

（二）组织购买补助物资。为迅速将 “一喷三防”资金落实到位，省里已统一组织了政府采购，确定了供货企业、补助物资品种、中标价格（见附件2）。各项目县（市、区）要根据分配资金指标和补助物资品种，在省公布的中标供货企业名录中自主选择供货企业并签订供货合同（格式见附件3），在企业供货到户时，做好物资验收和样品留存工作。每个品种选择的供货企业不超过2家，实际供货价格不得高于省级采购价格，实际供货数量根据省里下达资金和实际供货价格确定。省级采购价格为供应到户价格，包括产品生产、包装、运输、仓储、质量检验、宣传培训、保险、税费、按项目县（市、区）指定地点供货并分发到户或专业化统防统治组织及其他有关的为完成本项目发生的所有费用（分发到户的费用按每吨1000元计）。

（三）确定补助发放方式。各项目县（市、区）农业部门与中标企业签订供货合同，明确补助物资品种、供货数量、供货价格、送货方式、供货期限等，并将物资采购情况调度表（见附件4）于4月21日前，由省辖市汇总后，统一报省农委农业局。县级采购物资完成后，原则上采取先公示后发放的方式，在当地小麦赤霉病防治适期前将物资发放给农户或服务组织。

三、保障措施

各级农业、财政部门要加强协调和配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落到实处。

一是加强组织领导。各地要加强小麦“一喷三防”工作的组织领导，市、县农业部门要明确一名负责同志具体负责，确定专门处室（科、站）牵头落实。要通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传小麦“一喷三防”政策，尽快让基层干部和广大农民群众了解，调动农民生产积极性。要强化技术指导和服务，结合苗情长势，指导农民把握适期，科学用药；对补助物资不足的，要指导农民购买药剂，确保“一喷三防”全覆盖，提高防治效果。

二是强化登记公示。对农户的补助面积及物资数量等情况要以村为单位组织公示，并登记造册，公示期不少于5天（格式见附件5）。作业情况登记造册后，由村委会审核，经乡镇农业、财政部门复核汇总后，报县级农业、财政管理部门。县级农业、财政部门组织力量，对各乡镇完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。要将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。

三是强化资金管理。“一喷三防”资金实行实物补助，专款专用。各级农业、财政部门要加强协调与配合，加快补助资金（物资）发放速度，及早应用落实到田。补助资金要用于小麦“一喷三防”，不得挪作他用，统一招标采购的补助物资不得倒买倒卖，需明确标识“政府采购，不得买卖”，免费发放给农民或专业化服务组织。补助物资到户后，由供货企业到县（市）级财政部门报账。

四是加强督导检查。切实加强对政策落实工作的组织领导，强化监督检查，设立专门举报电话，随时接受群众举报，发现问题及时整改。

五是加强进度调度。各地要加大工作力度，加快落实，及时掌握进度并定期统计，层层上报汇总。请各市于4月21日前将所辖区域内的实施方案及联系方式表（见附件7）汇总后上报省农委、省财政厅，并从4月21日开始，对实施进度实行“一周两报”调度制度（调度表见附件6），每周一、四12:00前完成报送，直至补助物资落实到田的进度达到100%为止。要认真总结政策执行过程中的经验和问题，县（市、区）农业部门将政策落实、群众反映、落实效果等情况上报所在省辖市农委，各省辖市农委在辖区内选择1个县（市、区）进行重点跟踪，5月10日前将全市总结材料及重点跟踪县总结材料一并上报省农委农业局。

联系人：王颖，025-86263620，86263638（传真），nyjzhk@163.com。

附件：1．2014年全省小麦“一喷三防”补助物资分配表

2．2014年全省小麦“一喷三防”中标企业名录

3．2014年小麦“一喷三防”采购合同（范本）

4．2014年小麦“一喷三防”补助物资采购情况调度表

5．2014年小麦“一喷三防”补助物资登记公示表

6．2014年小麦“一喷三防”落实情况调度表

7．全省小麦“一喷三防”工作联系方式表

世界杯视频直播江苏省农业委员会

2014年4月16日

附件1：

2014年全省小麦“一喷三防”补助物资分配表

市、县（市、区）	补贴资金（万元）	农药（万元）				叶面肥（万元）
市、县（市、区）	补贴资金（万元）	共计	多酮	氰烯菌酯	含戊唑醇或咪鲜胺（锰盐）的二元复配剂	共计	氨基酸型	腐殖酸型
南京市小计	325	228	163	0	65	97	71	26
南京市辖区	199	140	100		40	59	49	10
其中：浦口区	32	22	16		6	10		10
江宁区	48	34	24		10	14	14
六合区	102	72	52		20	30	30
溧水区	73	51	36		15	22	22
高淳区	53	37	27		10	16		16
无锡市小计	340	238	167	0	71	102	31	71
无锡市辖区	53	37	27		10	16		16
其中：锡山区	35	25	18		7	10		10
江阴市	78	55	40		15	23		23
宜兴市	209	146	100		46	63	31	32
徐州市小计	2318	1624	1112	0	512	694	348	346
徐州市辖区	596	417	267		150	179	90	89
其中：贾汪区	118	83	60		23	35	35
铜山区	433	303	193		110	130	65	65
丰县	256	179	120		59	77	39	38
沛县	268	188	125		63	80	40	40
睢宁县	505	355	255		100	150	75	75
新沂市	348	244	174		70	104	52	52
邳州市	345	241	171		70	104	52	52
常州市小计	389	273	186	0	87	116	43	73
常州市辖区	129	90	64		26	39		39
其中：武进区	65	45	32		13	20		20
溧阳市	158	111	70		41	47	23	24
金坛市	102	72	52		20	30	20	10
苏州市小计	459	321	223	0	98	138	0	138
苏州市辖区	19	13	9		4	6		6
其中：吴中区	6	4	4		0	2		2
常熟市	127	89	63		26	38		38
张家港市	127	89	63		26	38		38
昆山市	53	37	24		13	16		16
吴江区	54	38	25		13	16		16
太仓市	79	55	39		16	24		24
南通市小计	1134	794	579	0	215	340	176	164
南通市辖区	187	131	94		37	56	31	25
其中：通州区	166	116	86		30	50	25	25
海安县	244	171	123		48	73	37	36
如东县	322	226	166		60	96	48	48
启东市	42	29	21		8	13	13
如皋市	313	219	163		56	94	47	47
海门市	26	18	12		6	8		8
连云港市小计	1577	1104	789	0	315	473	238	235
连云港市辖区	202	141	101		40	61	31	30
赣榆县	244	171	121		50	73	37	36
东海县	503	352	252		100	151	76	75
灌云县	333	233	165		68	100	50	50
灌南县	295	207	150		57	88	44	44
淮安市小计	2032	1427	786	360	281	605	316	289
淮安市辖区	799	559	320	129	110	240	132	108
其中：淮安区	415	291	181	60	50	124	62	62
淮阴区	305	214	124	50	40	91	45	46
涟水县	402	281	140	80	61	121	61	60
洪泽县	187	131	80	31	20	56	28	28
盱眙县	419	298	165	73	60	121	61	60
金湖县	225	158	81	47	30	67	34	33
盐城市小计	2389	1677	835	480	362	712	371	341
盐城市辖区	330	231	120	61	50	99	63	36
其中：亭湖区	67	47	30	10	7	20	20
盐都区	244	172	81	51	40	72	36	36
响水县	199	139	70	40	29	60	30	30
滨海县	256	184	95	50	39	72	36	36
阜宁县	364	255	130	75	50	109	55	54
射阳县	327	229	120	64	45	98	49	49
建湖县	277	194	90	59	45	83	42	41
东台市	335	234	110	70	54	101	51	50
大丰市	301	211	100	61	50	90	45	45
扬州市小计	1243	870	441	246	183	373	224	149
扬州市辖区	373	261	140	70	51	112	74	38
其中：邗江区	56	39	20	10	9	17	17
江都区	253	177	90	50	37	76	38	38
宝应县	375	263	141	70	52	112	56	56
仪征市	129	90	40	30	20	39	39
高邮市	366	256	120	76	60	110	55	55
镇江市小计	484	339	235	0	104	145	76	69
镇江市辖区	121	85	60		25	36	12	24
其中：丹徒区	80	56	40		16	24		24
丹阳市	214	150	101		49	64	32	32
扬中市	43	30	20		10	13		13
句容市	106	74	54		20	32	32
泰州市小计	1268	888	500	202	186	380	174	206
泰州市辖区	330	231	120	60	51	99	32	67
其中：姜堰区	216	152	77	40	35	64	32	32
兴化市	503	352	200	82	70	151	76	75
靖江市	161	113	80		33	48	24	24
泰兴市	274	192	100	60	32	82	42	40
宿迁市小计	1850	1300	935	0	365	550	287	263
宿迁市辖区	410	287	200		87	123	73	50
其中：宿城区	164	115	80		35	49	25	24
宿豫区	173	121	85		36	52	26	26
沭阳县	608	426	300		126	182	91	91
泗阳县	304	213	150		63	91	46	45
泗洪县	528	374	285		89	154	77	77
省农垦	324	227	161		66	97	66	31
省监狱	115	80	60		20	35		35
省劳教	28	20	10		10	8	8
全省合计	16275	11410	7182	1288	2940	4865	2429	2436

附件2：

2014年全省小麦“一喷三防”中标企业名录

农药中标企业

品种	供货企业	产品名称及规格	中标价格（元/吨）	联系人	联系电话
多菌灵•三唑酮	江苏三迪化学有限公司	60%多酮可湿性粉剂	29410	武海威	18061720522
	扬州市苏灵农药化工有限公司	50%多酮可湿性粉剂	28160	张新建	13805251689
	盐城利民农化有限公司	50%多酮可湿性粉剂	28128	黄约群	18261226199
	通州正大农药化工有限公司	46%多酮可湿性粉剂	22757	吴春林	13228859999
	安徽华星化工股份有限公司	60%多酮可湿性粉剂	30000	杨光强	13505608883
	江苏东台东南农药化工有限公司	40%多酮可湿性粉剂	21360	王明祥	13770259638
	江苏东宝农药化工有限公司	47%多酮可湿性粉剂	23500	宋伟明	13905250423
	江苏东宝农药化工有限公司	47%多酮可湿性粉剂	23500	宋国庆	13905259225
	江苏华裕农化有限公司	40%多酮可湿性粉剂	21480	张会才	13952766993
	江苏灶星农化有限公司	40%多酮可湿性粉剂	21586	丁兴林	13912515583
	江苏丰山集团有限公司	40%多酮可湿性粉剂	21750	顾俊林	13905113268
氰烯菌酯	江苏省农药研究所股份有限公司	25%氰烯菌酯悬浮剂	69000	陶德华	13915959110
含戊唑醇或咪鲜胺（锰盐）的二元复配剂	南京南农农药科技发展有限公司	30%戊唑福美霜可湿性粉剂	24600	郭玉林	13506201688
	江苏辉丰农化股份有限公司	59.7%咪锰多菌灵可湿性粉剂	90000	陈良飞	13770230888
	江苏剑牌农化股份有限公司	40%戊唑多菌灵悬浮剂	33000	吴月东	13962060687
	江苏东宝农药化工有限公司	40%戊唑多菌灵悬浮剂	30800	宋伟明	13905250423
	江苏东宝农药化工有限公司	40%戊唑多菌灵悬浮剂	30800	宋国庆	13905259225
	江苏省绿盾植保农药实验有限公司	42%咪鲜甲硫灵可湿性粉剂	43880	吴祥	13775391005

肥料中标企业

品种	供货企业	产品名称及规格	中标价格（元/吨）	联系人	联系电话
含腐植酸水溶肥料	南京宁粮生物肥料有限公司	25g/袋或50g/袋，50g/亩	17000	赵丰	13372029925
	江苏农林生化有限公司	兴欣富利素，50g/袋，50g/亩	20000	赵勤瑞	13905170997
	江苏生久生化有限公司	生久禾润，25ml/袋，50ml/亩	16800	王明生	13851025688
	泰兴市安丰生物制品有限公司	丰霖，50g/袋，50g/亩	18000	刘伯安	13951148959
	江苏植丰生物科技有限公司	植丰灵，25g/袋，50g/亩	18000	李霞	13961112600
含氨基酸水溶肥料	南京宁粮生物肥料有限公司	25g/袋或50g/袋，50g/亩	18000	赵丰	13372029925
	江苏农林生化有限公司	兴欣安利素，50g/袋，50g/亩	20000	赵勤瑞	13905170997
	江苏生久生化有限公司	25ml/袋，50ml/亩	16400	王明生	13851025688
	泰兴市安丰生物制品有限公司	奥丰，50g/袋，50g/亩	18800	刘伯安	13951148959
	江苏谷熠农业科技有限公司	谷熠，40ml/袋，40ml/亩	17800	张淳	18021032221
	江苏谷熠农业科技有限公司	谷熠，40ml/袋，40ml/亩	17800	秦彬彬	13761259912

附件3：

江苏省政府采购合同（货物）

项目名称：2014年江苏省小麦“一喷三防”农药、叶面肥采购

项目编号：JSZC-G2014-012

甲方：县（市、区）农业委员会（农林局、农业局）

乙方：（供货企业）_________

甲、乙双方根据江苏省政府采购中心2014年江苏省小麦“一喷三防”农药、叶面肥采购项目公开招标的结果，签署本合同。

一、货物内容

1.1 货物名称：。

1.2 型号规格：。

1.3 数量（吨）：。

二、合同金额

2.1 本合同供应项目区农民的每吨元，合同总金额为万元（大写人民币）。

2.2根据上述合同文件要求，合同期内的供货价格不得高于本合同约定价格，并且在合同期内不受市场价格波动的影响。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、产权担保

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、转包或分包

6.1本合同范围的货物，应由乙方直接生产供应，不得转让他人生产供应；

6.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

七、质保期

7.1 质保期：农药壹年，肥料贰年（自交货验收合格之日起计）。

八、交货期、交货方式及交货地点

8.1 交货期：月日前。

8.2 交货方式：按照甲方提供的项目区信息和要求自行建立营销网点，按合同价格供应。

8.3 交货地点：按甲方指定的地点。乙方不得以批量小为由拒绝送货、供货。

九、货款支付

9.1合同签定后，中标供应商按照合同规定将供应产品送至指定地点，货到当场初验并经抽检合格、分发到户，供货全面完成后三个月，可凭甲方验收核实的数量由项目县（市、区）财政部门结算应补贴金额，一次性全部结清。

十、税费

10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及售后服务

11.1 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

11.2 乙方提供的货物在保质期内因货物本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵退货处理：无条件退货，并退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。甲方不承担发生任何费用。

11.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场。

11.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

11.5上述的货物的保质期为壹年。

十二、验收

12.1 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，并留存该批次样品，初步验收不合格的不予签收。同时，按照国家有关产品质量标准进行抽检。如项目区农户使用过程中提出异议或举报有质量问题应重新验收，包括产品质量抽检。甲方可请国家认可的有资质检测机构出具质量检测报告，检测费用由乙方承担。

12.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

12.3验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。

十三、货物包装、发运及运输

13.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

13.2产品外包装须印有“政府补贴农药（肥料）严禁倒买倒卖”。

13.3 使用说明书、质量检验证明书一并附于货物内。

13.4 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。

13.5 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

13.6 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

十四、违约责任

14.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

14.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

14.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

14.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十五、不可抗力事件处理

15.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

15.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

15.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十六、诉讼

16.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为。

十七、合同生效及其它

17.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

17.2其他约定条款：

17.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

17.4 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。

甲方：乙方：

地址：地址：

法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：

联系电话：联系电话：

签订日期：年月日

附件4：

2014年小麦“一喷三防”补助物资采购情况调度表
市	县、区	产品名称及规格	供货企业名称	单价（万元/吨）	总价（万元）	供货总量（吨）

附件5：

2014年小麦“一喷三防”补助物资登记公示表（格式）
农户姓名	乡（镇）	村组	小麦面积（亩）	补贴面积（亩）	补助物资		农户签字	日期
农户姓名	乡（镇）	村组	小麦面积（亩）	补贴面积（亩）	物资种类	补助数量	农户签字	日期

注：此表一式3份，一份公示，一份村民委员会存档，一份乡镇农技服务中心（站）存档。

附件 6：

2014年小麦“一喷三防”落实情况调度表
县（市、区）	1、物资发放进度（单位：吨）
	多酮		氰烯菌酯		含戊唑醇或咪鲜胺（锰盐）的二元复配剂		含腐植酸水溶肥料		含氨基酸水溶肥料
	采购总量	已发放到户	采购总量	已发放到户	采购总量	已发放到户	采购总量	已发放到户	采购总量	已发放到户



县（市、区）	2、措施落实面积进度（万亩）								3、参与项目实施的社会化服务组织名称	4、带动资金（万元）
	总面积		服务组织和种粮大户		村组统一组织喷施		技术人员指导农户喷施
	总计划	已落实	总计划	已落实	总计划	已落实	总计划	已落实

附件 7：

全省小麦“一喷三防”工作联系方式表

单位		姓名	职务、职称	办公电话	手机	邮箱
市	分管领导
	具体负责
县（市、区）	分管领导
	具体负责
县（市、区）	分管领导
	具体负责
县（市、区）	分管领导
	具体负责
……
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（编辑：农业处）

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