《江苏省太湖治理科研课题经费管理办法》制订说明
一、修订目的和制定依据
《江苏省太湖治理科研课题经费管理办法（试行）》运行两年以来，对提高太湖治理科研课题经费绩效、规范太湖治理课题经费管理发挥了重要作用。但通过两年来运转发现，目前治太课题存在设置较为分散、资金支持集中度不够、推广应用难等问题，不利于发挥专项资金导向作用。同时，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号），提出对公益性科研项目要聚焦重大需求，重点解决制约公益性行业发展的重大科技问题，并对科研项目管理流程作出了新规定。基于以上原因，为进一步发挥财政资金典型示范作用，提高财政资金使用效益，结合太湖治理课题经费管理实际，建议修改《江苏省太湖治理科研课题经费管理办法（试行）》。
二、修订主要内容
（一）增加经费支持类别
为更好的发挥太湖治理专项资金绩效，使治太科研项目和资金配置更充分聚焦太湖治理重大需求，加强治太优先领域、重点任务的统筹协调，组织有关科研力量开展协同创新，在解决太湖治理关键环节上取得突破，建议在“课题经费的使用范围”部分，在原有技术类、管理类课题基础之上，新设置对流域水环境具有重大改善作用的综合类课题。
（二）改革经费支持方式
按照原有办法规定，每个技术类课题支持额度为80万、管理类为20万，未能充分考虑课题研究实际资金需求。建议改革“一刀切”的做法，实行“按需拨付”的原则，在明确课题指南后，由第三方中介核定各项目经费支持额度，充分体现资金的示范性和激励性，争取做到少而精，便于管理部门加强过程管理、集中力量推广示范研究成果。
（三）修改课题实施年限
目前课题实施周期要求“不超过一年，经批准同意最长不超过二年”。实际管理过程中，由于气候因素、蓝藻暴发的不确定性等因素，一年内难以达到预定目标，因此多数课题组均提出延期申请。建议为课题组提供充分研究时间，将实施年限修改为实施周期一般不超过两年，经批准同意最长不超过三年。以便于课题承担单位更充分研究论证，研究成果更贴切太湖治理实际，也便于管理部门加强管理调度，有利于科研成果更好地服务太湖治理需求。