本厅各处室、单位：
现将《2016年世界杯视频直播推进依法行政工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
世界杯视频直播办公室
2016年3月9日
附件：2016年世界杯视频直播推进依法行政工作要点
2016年世界杯视频直播推进依法行政工作要点
2016年，我厅依法行政工作要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和省政府一号文件，进一步深化法治财政标准化建设，紧紧围绕财政支持供给侧改革的目标任务，努力实现财政内部管理再优化，财政运行质量再提升，为全面深化财税体制改革、全面推进依法治省做出新贡献。
一、健全法规制度体系，提升法治保障水平
1. 认真做好财政领域重点项目立法。继续推进《江苏省财政监督条例》立法工作，加快启动《江苏省道路交通事故救助基金管理办法》的立法前期调研和研究论证，结合财税体制改革主要任务和新预算法对预算管理工作提出的具体规定和要求，深入开展立法调研，集中智慧，突出重点，提出具有创新性、针对性、可操作性的意见建议，为财政法规规章的制定做好准备。
2. 完善规范性文件合法性审查机制。充分利用我厅作为省政府“完善规范性文件合法性审查机制”试点单位的契机，完善规范性文件和重大决策合法性审查制度，进一步理顺工作机制、健全相关制度，细化合法性审查工作的主体和范围，明确审查工作的流程和标准，创新审查方式，综合运用书面审查、现场调查、专家论证、公众听证、公开点评等方式进行合法性审查，探索发挥法律顾问等第三方在合法性审查中的作用。继续做好规范性文件清理工作，全面梳理已废止的规范性文件，公布现行有效的规范性文件目录并实现动态调整，保证财政管理依据的合法统一。
二、推进政府职能转变，深化行政审批改革
3．深入推进行政审批制度改革。继续推进我厅深化行政审批制度改革工作，及时落实中央和省委省政府新要求，依法动态监管行政权力运行，进一步清理审批许可事项及收费。做好建立检查对象和检查人员“双随机”抽查机制的相关工作，建立随机抽查事项清单，加快配套制度机制建设，加强事中事后监管。按照省社会信用体系建设领导小组统一部署，进一步落实我厅行政许可和行政处罚等信息公示工作，加强处室协调和技术支持，实现“双公示”工作2016年3月底前全覆盖。
4．继续完善清单编制公布工作。进一步完善省级政府部门专项资金清单、行政事业性收费和政府性基金目录、政府向社会转移职能购买服务清单，经省政府常务会议审议通过后向社会公布，明确各项财政管理行政权力依据、流程、条件、要求和期限，实现行政权力公开透明、便利高效、程序严密、权责一致。
5．积极开展财政政策执行力评价。充分利用信息化手段，建立和运行财政政策库系统，定期梳理和更新各项财政政策，为财政科学决策提供依据，切实发挥政策法规机构的服务保障功能。紧紧围绕财政支持供给侧改革的资金安排和使用情况，组织开展财政政策执行力评价活动，为政策调整和完善提供有力支撑。
三、深化法治财政建设，落实行政执法责任制
6. 继续深化法治财政标准化建设。深度对接《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，进一步修订完善法治财政标准化建设指标体系，结合我省推进财政改革和管理实际，在重点突出财政收入质量、支出进度、政府债务风险控制和收入任务完成情况的同时，增加执行新《预算法》和预算管理制度改革任务完成情况的指标，把考核指标与财政业务深度融合，彰显法治财政标准化建设的专业性和权威性。
7．完善落实行政执法责任制。修订行政执法责任制配套制度，研究制定财政部门涉法涉诉案件管理办法，明确责任主体，规范办理流程，重点关注政府采购、信息公开等风险领域的管理规范，细化、优化流程，杜绝程序瑕疵。严格执法资格管理，落实行政执法流程，规范处罚自由裁量权，健全执法责任倒追机制，严格执行行政执法行为合法性审查制度。着力强化对执法行为的监督，针对执法过程中发现的问题和风险点，由法制机构及时对执法机构进行辅导、提示，必要时进行约谈、通报，确保财政内部程序和执法行为的严谨规范。
四、规范执法监督程序，有效防控法律风险
8．多措并举规范行政执法程序。进一步转变行政执法理念，深入推进行政权力网上公开透明运行、落实具体行政行为事前法律审核制度、完善行政执法方式等具体制定，进一步规范财政行政执法活动。积极开展柔性执法，加强财政监督，维护财经纪律严肃性。组织执法案卷评查，按照省政府案卷评查统一要求，完善执法程序、规范执法文书档案。加强政府采购供应商投诉处理的规范性，引入法律顾问值班制度，强化法律咨询论证作用，确保处理决定合法合规。
9．加大信息公开督查落实力度。按照全省财政政府信息依申请公开标准化管理要求，进一步完善各市县财政部门内部工作机制，规范答复程序，统一答复文书，落实法律审核，确保合法有效，全力破解政府信息依申请公开领域案件多发、风险集中的难题。将依申请信息公开标准化模块嵌入办公自动化系统，实现信息化管理，使权力运行更加透明规范，从源头上防范法律风险。
10．做好行政复议和应诉工作。依法办理行政复议、应诉案件，法制机构做好复议应诉的组织协调工作的同时，着力强化各执法处室的主体责任意识，在案件办理过程中，强化责任分工、程序意识、证据意识和法治思维。通过行政复议、应诉典型案例分析会等形式，系统分析行政执法工作中存在的问题，及时总结行政复议和行政应诉工作经验和规律，不断完善工作制度，提升财政部门处理涉法涉诉案件的能力和水平。
11．建立多层次法律保障机制。采用政府购买服务的方式，利用社会法律资源，继续完善值班律师制度，妥善应对复议、诉讼案件的爆发式增长，提升案件办理质量。依托法律顾问专家库，为重大行政决策、财政立法和规范性文件制定、疑难行政复议诉讼案件、重要协议等提供咨询论证和法律服务，探索公职律师制度，为依法办案提供多元化法律保障，促进依法办事，防范法律风险，提升依法行政依法理财水平。
五、加强法治宣传教育，强化依法理财意识
12. 全面启动“七五”财政普法工作。召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动会，全面总结“六五”普法经验，研究制定全省财政“七五”普法规划。进一步完善规范普法制度和责任，充分利用财政宣传月和12．4国家宪法日平台，广泛宣传财政法律法规政策，扩大财政法律法规政策宣传普及的广度和深度，营造财政法治宣传的良好氛围。
13．推进领导干部学法用法。组织学习《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》等法律法规，推进领导干部学法经常化、制度化。落实领导干部任前法律知识考试制度，强化依法行政知识测试，加强财政干部法治业务培训，将财政政策法规业务专题培训班列入年度培训计划，在各类干部培训课程中增加法制教育课程。
14．加强新法宣传学习。组织学习即将出台的新《预算法实施条例》，按照新法精神贯彻落实深化财税改革各项工作，明确全省深化预算管理制度改革的项重点工作和具体改革措施，推动预算管理制度改革。认真贯彻《行政诉讼法》要求，严格行政机关负责人出席行政复议听证和行政诉讼出庭应诉制度。加强与司法机关沟通协调，研究建立财政系统“两法”衔接工作机制。
15．切实提高法治宣传教育质效。巩固创新法治宣传阵地，在继续做好财政宣传月、12．4国家宪法日宣传、法规政策巡讲等普法活动的基础上，进一步拓宽普法阵地，丰富普法形式，利用网络、热线等多种载体开展“无纸化”普法活动，营造法治宣传教育的良好氛围。