城乡建设用地增减挂钩专项资金主要依据土地利用总体规划，以增加耕地面积、提高耕地质量、促进土地节约集约利用、优化城乡建设用地布局为目标，专项用于城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区内实施的土地整治。专项资金主要支持列入增减挂钩项目库管理的项目，优先安排同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整项目、实施建设用地减量化地区和扶贫开发地区项目。