《江苏省政策引导类计划（引进外国人才专项）资金管理办法（试行）》政策解读

    2020年3月省财政厅会同省科技厅制定印发《江苏省政策引导类计划（引进外国人才专项）资金管理办法（试行）》（苏财规[2020]6号）。现将该管理办法解读如下：

    一、本办法制定有哪些必要性？

    引进外国人才专项系省外专局承担的重要工作。2018年11月，省外专局由省人社厅转隶省科技厅，各项工作业务面临调整，以适应新的科技政策大环境。原省人社厅和省财政厅发布的《江苏省引进外国人才专项工作管理办法（暂行）》（苏人社发〔2017〕207号），偏重具体技术操作，未规定项目管理和实施单位的职责，且采用事后核销的经费拨付模式，缺少项目验收和绩效评价方面的内容，已不适应省科技计划项目管理工作的各项要求，急需出台新的资金管理办法，确保我省引进外国人才专项工作保持连续性，并在支持和促进科技创新上发挥更大作用。

    二、本办法主要内容有哪些？

    办法的主要内容包括总则、管理机构及职责、引进对象和条件、项目过程管理、资金管理和绩效评价、附则。本次修订工作基本未改变项目引进人选的条件以及项目设置，但对原有的项目管理模式进行了全面改革。制定过程中主要参考了省科技计划项目的管理模式，保持科技计划项目工作的统一性，明确管理流程和责任，同时体现人才项目的特点。一是认真贯彻国家和省委、省政府关于科技体制改革以及科技计划管理改革的最新精神，确保有关改革措施和改革精神在办法中得到充分体现。二是强调项目过程管理。明确各方责任，实施科研诚信承诺制度。立项项目资金拨付由原来的事后经费核销模式改为事前下达，同时规定经费开支范围。考虑到项目资金量小，办法规定了简单实用的验收环节操作。三是项目管理职责下沉，主要依靠项目主管单位负责项目监管具体事务，重大事项向省科技厅报告。四是本办法为试行，未来将根据运行情况进行相应调整和修订。