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民建江苏省委：
你们提出的《关于健全我省农业补贴一折通系统的建议》提案收悉，现答复如下：
农村税费改革后，党和政府强农惠农政策力度逐步加大。为强化补贴资金监管、服务好广大农民群众，2006年起，我省全面实行“一折通”平台发放财政涉农补贴。经过15年更新完善，平台从最初的单机版升级为网络版，补贴数据与银行实现自动交换，补贴资金封闭运行，通过“一折通”平台发放的补贴项目已由最初的10多项，增加到涉及农业、民政、卫生、教育、社会保障等方面120多项，年发放补贴资金由最初不到20亿元，增加到200多亿元，基本杜绝了截留、抵扣补贴资金等违规违法问题。
2019年，财政部等七部委统一部署开展了“一卡（折）通”专项治理，提出了今后的总体思路和工作要求。你们对我省涉农补贴资金“一折通”发放工作进行了深入研究，提出的三项建议很好，也符合中央的思路和要求。我们将加强与相关主管部门的协调配合，推动落实各项举措。
一、关于畅通人员信息渠道
全省放管服改革和“互联网+政务服务”应用推进了数据资源共享机制的建立健全，2019年6月，省政府大数据管理中心已经开始提供包括死亡注销户口标识在内的人口基本信息查询服务和核验服务。我们将加快协调沟通政府部门间的业务合作，升级改造“一折通”平台，研发相关系统接口，逐步实现跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现对死亡注销户口人员的比对提示，准确掌握补贴对象的信息收集、核实、变动情况，实现强农惠农补贴精准发放。
二、关于拓展账户登记范围
涉农补贴全部通过社会保障卡发放是将来的发展方向，我省已建成全省集中的人员、社会保障卡和用人单位基础信息库，实现了“同人、同省、同库”和“一人、一号、一卡”，为涉农补贴通过社会保障卡发放打下了扎实基础。但目前全面通过社会保障卡发放还存在以下困难：一是社会保障卡还未实现全覆盖；二是用户对社会保障卡银行账户功能还不够认可、开卡率很低；三是我省社会保障卡代理金融机构有11家，目前省级国库只与5家联网。涉农补贴发放涉及全省1400多万农户、年发放200多亿元，安全稳定很重要，需待条件相对成熟后再全面推进。当前，我们拟卡折并存，对于新开用户鼓励其登记社保账户，老用户由各地根据实际和本人意愿，逐步过渡到社保账户。
三、关于与扶贫应用对接和开通短信提示功能
我省涉农补贴发放银行主要由省农信联社系统承担，该机构已实现通过微信公众号向用户推送账户变动信息，200元以上的补贴还可以免费发送短信提示（需要用户到柜面申请开通），其他代理金融机构也较容易实现以上服务。我们还将更多利用信息化手段做好补贴信息公开工作，充分发挥政府及部门门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，形成集中统一的补贴公开、查询和投诉举报平台，结合基层政务公开，推动补贴信息公开与村（居）务公开有效衔接、相同补贴事项公开关键信息一致。扶贫资金在我省“一折通”平台占比很低，“一折通”平台与扶贫APP对接似无必要。
总之，我们将继续整合补贴政策和项目、规范代发金融机构、加强公开公示等方面改革，逐步建成中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局，实现“一折通”平台“一张清单管制度”“一个平台管发放”“全国监管一张网”。
感谢你们的关心和支持！
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2020年6月22日