对省政协十二届三次会议第1040号提案的答复

吴炳洋委员：

您提出的关于《加强事业单位“三公”经费支出管理》的提案收悉，现答复如下：

近年来，省财政厅按照国家和省有关部署，坚定不移建机制、强管理、抓落实，全面加强党政机关“三公”经费管理，严控“三公”经费取得较好成效。

一是健全“三公”经费管理制度体系。为加强“三公”经费管理，我省依据国家有关政策，先后制定《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》《江苏省党政机关公务接待管理规定》《江苏省省级党政机关公务用车购置经费管理办法》等，因公出国经费执行财政部、外交部制定的《因公临时出国经费管理办法》。有关管理制度主要适用党政机关和参照公务员法管理的事业单位等，其他事业单位参照执行。

二是持续加强“三公”经费监督。省财政厅对“三公”经费加强预算管理和日常监督，通过信息化手段建立了统计报表制度，定期对全省“三公”经费支出情况进行动态统计，及时了解各市、县的“三公”经费支出情况，并把“三公”经费支出情况纳入省级机关单位绩效考核指标体系。省审计厅对“三公”经费使用情况加大监督力度，在审计内容方面，将“三公”经费作为关注重点列入年度部门预算执行审计范围，在经济责任审计中也将其作为必审内容；在审计组织方面，部门预算执行审计和经济责任审计项目均不同程度地引入社会审计力量参与监督；在审计协作方面，部门预算执行审计结果同步报送财政部门，并按照巡审协作等机制要求，将审计结果与纪检监察、巡视等部门进行互通共享。

三是全面加强财务人员培训。围绕《政府会计准则》的新要求新标准，省财政厅对省级机关事业单位会计工作加大了培训指导力度，重点针对存在的问题和薄弱环节，进一步明确了有关经费支出会计核算范围，规范了会计科目和报表的使用，推动省级单位财务会计不断提高工作水平。

四是规范实施财政预决算公开。省财政厅大力推动预决算公开从“找得着”向“看得懂”“能监督”转变，除涉及国家秘密的信息外，省级政府预决算和省级部门预决算均依法主动公开，包括省级一般公共预算、“三公”经费、会议费、培训费预算安排情况及支出决算情况。

今后，围绕加强“三公”经费管理，省财政厅将会同有关部门继续强化措施、从严管控，扎扎实实将国家和省“三公”经费管理各项要求落到实处。一是积极探索配套制度。目前，国家层面尚未就事业单位“三公经费”管理出台专门的政策规定，省财政厅将结合“三公”经费管理中发现的情况，积极向财政部反映。同时，主动加强制度梳理，研究工作措施，提前做好政策储备，待国家出台事业单位“三公”经费管理有关政策后，及时结合我省实际抓好贯彻落实。二是积极构建完善的监督体系。省财政厅、省审计厅将进一步开展调研，探索加大事业单位“三公”经费监督力度的有效方式，促使各单位严格管理、厉行节约。三是进一步提升事业单位财务人员水平。省财政厅将继续抓好财务人员教育培训，不断提升机关事业单位财务工作人员业务素质，提高预算会计和财务会计核算的严谨性，确保会计信息真实可靠。四是推动“三公”经费在阳光下运行。省财政厅将继续推进预决算公开和“三公”经费公开，使其置于社会和群众的监督之下，推动各部门各单位从严控制各项支出，严格执行有关开支标准。

感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

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2020年6月17日