对省十三届人大四次会议第3052号建议的会办意见

苏财案复〔2021〕38号                                            签发人：倪国强

省农业农村厅：

经研究，现对王林代表提出的关于大力推进生态农业发展的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

关于“加大财政投入，整合涉农、涉水、涉环保等各块资金”的建议。近年来，根据中央和省委省政府的决策部署，省财政大力调整支出结构，整合相关专项资金，不断加大对生态农业的支持力度。一是“十三五”期间，省财政累计下达省以上农业生态保护与资源利用资金97.26亿元，下达新增建设用地土地有偿使用费110.23亿元，大力支持我省耕地保护和质量提升、农业面源污染防治、农业废弃物循环利用、农业生态资源保护以及农村人居环境建设等生态农业发展相关工作和重点项目。二是2019年省财政整合相关涉农专项资金设立“省级农业生态保护与资源利用专项补助资金”，并实行“大专向+任务清单”的资金管理模式，便于各地因地制宜统筹省以上资金补齐生态农业短板。同时，鼓励各地以土地整治项目为平台，统筹安排新增费和其他用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费等资金，充分发挥资金整体效益。三是抓住关键环节，突出生态农业发展支持重点。“十三五”期间，省财政整合省以上资金累计53亿元用于支持秸秆综合利用；统筹省以上资金13.9亿元，支持畜禽粪污资源化利用整省推进试点；统筹省以上资金6.5亿元，支持实施全省轮作休耕试点超过300万亩。2018-2020年统筹省以上资金3亿元，用于化肥减量行动以及有机肥替代化肥试点。2019-2020年累计安排2.1亿元对人居环境综合治理成效明显的县、村给予奖补激励。2020年安排8000万元用于支持渔业养殖尾水处理。2020年在省级林业发展资金中安排全省村庄绿化资金1亿元，全年新建绿美村庄500个；2020年安排专项资金10.18亿元，支持38个土地综合整治工程，返还市县新增建设用地土地有偿使用费18.36亿元，返还市县农业重点开发建设资金2.3亿元等。引导地方统筹相关农业专项的指导性任务资金用于农药包装、农膜、地膜等生产废弃物回收处置，截至2020年底，全省废旧农膜回收网络基本建成，各类回收点700多个。四是省财政在现代农业发展专项资金中大力支持推广绿色生产模式，从生产方式上引导生态农业发展。2020年，省财政将绿色高效种植，规模化健康养殖，池塘生态化改造等内容列为现代农业发展专项重要支持方向，加快推进生态农业发展。

下一步，省财政将进一步加大资金投入力度，引导地方统筹相关专项资金，支持开展乡村国土空间全域综合整治，优化乡村国土空间布局，全面推进美丽田园乡村建设，促进农业农村绿色发展。

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2021年5月13日

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