对省政协十二届四次会议第0317号提案的会办意见

省农业农村厅：

经研究，现对杨平委员提出的关于推动江苏省现代种业产业高质量发展的提案提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：

省财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，高度重视种业创新发展，将其作为推进农业高质量发展、保障粮食和重要农产品有效供给的重要工作，积极完善财政支持政策，加大财政投入力度，努力提升我省现代种业发展水平。

一、关于通过财政资金扶持省级重点种业龙头企业。一是省财政设有省级现代农业发展专项资金，2020年省级预算安排20.18亿元，支持加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提升我省现代农业发展的质量效益和竞争力，将发展优势特色种苗生产、扶持包括省级重点种业龙头企业在内的农业产业化龙头企业作为资金的重要支持方向。同时，积极争取中央财政支持，2021年泰州市海陵区种业产业园成功创建国家现代农业产业园，中央财政拟安排补助资金1亿元。二是省财政设有农业科技创新与推广补助专项资金，2020年省级预算安排9.83亿元，将产学研合作开展种业科技创新与推广列为重要支持方向。“十三五”期间，省财政安排资金近6亿用于省级现代农业产业技术体系建设，支持全省22个省级现代农业产业技术体系团队开展包括遗传育种、良种培育、苗种繁育在内的现代农业产业技术推广应用。安排资金约3.5亿元，支持种质资源保护与利用。安排资金约4500万元，用于南繁基地建设等。三是“十三五”期间安排基建投资预算1.2亿元，支持育种创新基地、种质基因库、良种场等建设。四是省财政发起组建3亿元的江苏省种业投资基金，省财政出资1.4亿元，带动社会投资1.6亿元。种业基金采取股权投资方式，支持农作物种业骨干型企业和成长型企业提升发展水平。“十三五”期间，种业基金支持的企业中，有1家公司在主板上市，3家公司在新三板挂牌。五是推进涉农资金统筹整合。根据国务院和省政府关于涉农资金统筹整合的要求，省级涉农资金实行“大专项+任务清单”管理模式，资金按照因素法切块下达，并下放审批权限，赋予市县统筹整合使用资金自主权，各地可在完成约束性任务的前提下，根据当地实际，突出重点，统筹相关资金用于包括现代种业在内的现代农业产业发展。

二、关于对种业研发项目给予长期稳定的财政资金投入。一是支持开展重大新品种创制。2017年我省启动实施农业重大新品种创制项目，省财政每年安排资金约3000万元，支持省内相关科教单位和企业围绕我省主要食用农产品种类开展重大新品种创制。实行规划十年、一次立项五年、滚动支持、年度考核、总体验收的管理机制。二是支持开展种业关键核心技术研发。省财政每年安排资金1.1亿元，支持开展农业科技自主创新项目，将种质资源发掘和创新利用、育种关键核心技术研发列为重要支持方向，对符合条件的种业科技自主创新项目予以资助。三是支持实施重点研发计划（现代农业）。省财政每年安排资金1亿元用于实施重点研发计划（现代农业），采取竞争立项的方式，对符合条件的种业研发项目予以支持。

下一步，省财政将进一步加大种业创新发展的财政支持力度，相关财政专项资金向种业创新发展倾斜；整合土地出让收入中用于农业农村的资金，重点支持现代种业提升；围绕种源“卡脖子”技术，支持实施“揭榜挂帅”机制；发挥省政府投资基金、农业信贷担保体系作用，引导金融和社会资本投入种业创新发展。

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2021年5月14日