对省十三届人大四次会议第3037号建议的会办意见

省农业农村厅：

经研究，现对于玉莽等代表提出的关于加强农民农业技术培训的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

省财政认真贯彻落实中央关于推进乡村人才振兴的决策部署和省委省政府工作要求，高度重视加强农民农业技术培训，将其作为强化农业科技支撑、推进我省农业农村现代化建设的重点，积极给予支持。

一、关于加大对新型职业农民政策扶持。一是将新型农业经营主体培育列为省相关专项资金的支持重点。省财政设有现代农业发展专项资金，将县级以上农民合作社和家庭农场改善生产条件、提升经营水平等列入重要支持方向，支持新型农业经营主体承接农业项目，支持各地通过政府购买服务等方式，为农民合作社、家庭农场提供财务管理、技术指导等服务。二是实施耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策，符合条件的新型农业经营主体可享受补贴；实施稻谷补贴政策并向适度规模经营主体倾斜。三是建立政策性农业融资担保体系。为着力解决农业融资难、融资贵问题，省财政出资27亿元，成立江苏省农业融资担保有限责任公司，为农业适度规模经营主体提供低门槛、低成本的融资担保服务。截至2020年底，省农担公司累计担保额达217亿元，为2.7万户农业主体提供融资担保服务。符合条件的新型农业经营主体可申请贷款担保。

二、关于保障农民农业技术培训投入。一是省财政设有农业科技创新与推广补助专项资金，每年列入年度预算安排。“十三五”期间省级预算安排约55亿元，将农业农村人才培养作为重点支持方向，支持各地根据当地农业产业发展需要，分层次、分类别、分专题、多形式开展新型职业农民培育（含渔民），包括农业职业技能培训、涉农专业大学生创新创业培训、“定制村干”培养和新型农业经营服务主体经营者、农村实用人才带头人、返乡入乡创新创业者等培训；支持必要的农业职业技能鉴定、师资培训、农业优秀教育资源开发、农民（农机）教育培训实训基地（田间学校）等。“十三五”期间，支持全省培育新型职业农民100万人。二是省财政按规定将农民农业技术培训经费纳入财政监督范围，对资金使用单位和个人挤占挪用农业科技创新与推广补助专项资金的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任。

下一步，省财政将认真贯彻中央关于推进乡村人才振兴的决策要求和省委省政府的工作部署，加大对农民农业技术培训的财政投入力度，加强政策执行情况的财政监督，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。

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2021年5月14日

联 系 人：纪晟

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