对省十三届人大四次会议第3009号建议的会办意见

省扶贫办：

经研究，现对李爱华代表提出的关于设立“巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴试验区”的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

一、关于加强政策支持

“十三五”以来，省财政厅紧紧围绕省委、省政府脱贫致富奔小康工程目标任务，切实提高政治站位，不断强化财政扶贫资金投入保障，积极落实重点片区帮扶政策，全面加强资金管理，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。五年来省财政累计下达专项扶贫资金79.6亿元，是“十二五”时期的1.7倍（其中，下达泗洪县3.97亿元）。 “十四五”时期，省财政将全面落实“四个不摘”要求，以 “6+2”重点地区和12个重点县（区）为重点扶持区域，以农村低收入人口和省定经济薄弱村为重点扶持对象，持续加大帮扶力度，确保主要帮扶政策总体稳定，全力支持实现巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。

二、关于加大基础设施投入

“十三五”时期，省财政累计下达重点片区关键工程建设补助资金9.3亿元（其中：下达泗洪县8900万元），支持重点片区组织实施一批制约片区发展的关键性工程项目建设，提升片区整体发展水平。“十四五”时期，省财政将按照“四个不摘”要求，进一步加大对重点片区帮扶力度，支持片区继续组织实施产业发展、民生改善等重点帮扶项目，着力提升片区发展水平，推动实现乡村全面振兴。

三、关于构建产业振兴格局体系

产业发展是脱贫攻坚根本之策。“十三五”时期，省财政厅深入推进农业产业帮扶工作。一是统筹下达精准帮扶资金25.7亿元、小额扶贫信贷贴息补助资金7.87亿元，支持各地围绕培育和壮大特色产业，对建档立卡低收入人口实施“点穴”式帮扶，扶持低收入农户依靠就业、创业、发展特色产业等实现脱贫增收。二是下达11.1亿元，支持苏北6大片区和黄茅老区组织实施包括产业发展在内的项目建设，增强片区整体发展能力。三是下达10.3亿元，支持省定经济薄弱村产业发展，强化“造血”功能。四是统筹省级现代农业发展资金8.22亿元，支持建设省定重点帮扶县产业富民项目和南北挂钩产业园。五是省财政设有现代农业发展专项资金，用于支持加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展等。

2021年，省财政将进一步贯彻落实中央和省委一号文件等政策精神，加大财政投入、优化支出结构，支持构建现代乡村产业体系，同时，调整优化财政专项扶贫资金，进一步聚焦支持重点地区、重点领域，并逐步提高用于产业发展的比例。

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2021年5月17日

联系人：黄一庭

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