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徐华明代表：
您提出的关于加快推进黄河故道地区现代农业发展的建议收悉，现答复如下：
省财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，高度重视包括阜宁县在内的黄河故道地区现代农业发展，各项政策资金向黄河故道地区倾斜，积极支持具备条件的地区开展试点示范，努力提升现代农业发展水平。据统计，2020年省财政下达黄河故道地区农田建设补助、现代农业发展、农业科技创新与推广补助、农业公共服务补助、农业生态保护与资源利用补助等涉农专项资金44.18亿元，支持黄河故道地区现代农业发展、乡村振兴战略实施。
一、关于加快推进园区建设
一是支持省级现代农业产业示范园创建。从2017年开始，我省开展省级现代农业产业示范园创建工作，目前已批准创建的52个省级现代农业产业示范园中，14个位于黄河故道地区。省财政对批准创建的省级示范园，每个分三年奖补5000万元。省级奖补资金重点用于示范园基础设施、公共服务平台建设和公共服务能力提升等关键环节和重点领域，适当支持带动农民增收的新型农业经营主体。二是积极争取创建国家现代农业产业园。2017年开始，农业农村部、财政部明确按照竞争择优原则，选择产业基础好、辐射带动收益面广、联农带农作用强的农业产业园参与申报创建国家农业产业园。黄河故道地区泗阳县现代农业产业园成功入选，中央财政安排补助资金1亿元。中央奖补资金主要支持规模化种养基础设施、产业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、联农带农增收等方面。
二、关于加强基础设施建设
一是大力推进高标准农田建设。2020年，省财政下达省以上财政资金19.05亿元，支持黄河故道地区十四个县（市、区）建设高标准农田117万亩，占全省当年建设任务的33%；2021年安排的建设规模增加了11%，达到130万亩。2019年前我省高标准农田建设标准为1500元/亩，在综合考虑建设标准、建设成本、各级财政承受能力后，在2019年将建设标准提高到1750元/亩。“十四五”期间，根据《江苏省高标准农田建设标准》，省财政将根据财力可能，进一步加大投入力度，提升新建、提质改造亩均投入标准。二是支持开展现代农机装备与技术集成示范推广。2020年省财政安排资金4550万元，主要用于加快主要农作物生产全程机械化和特色农业机械化装备与技术示范推广，重点支持开展粮食生产全程机械化薄弱环节以及特色农业产业和绿色环保智能农业机械关键装备与技术集成创新和推广应用。三是支持粮食生产全程机械化整县推进。2020年安排资金近9000万元，支持粮食生产全程机械化示范县以水稻、小麦、玉米作物为重点对象，提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个主要环节全程机械化水平。
三、关于提升产地生态环境
一是2019年省财政整合相关涉农专项设立“省级农业生态保护与资源利用补助专项资金”，并实行“大专项+任务清单”的管理模式，赋予各地资金统筹使用自主权。2020年，省财政下达农业生态保护与资源利用补助资金近20亿元，大力支持开展耕地保护和质量提升、农业面源污染防治、农业废弃物循环利用、农业生态资源保护以及农村人居环境建设等提升产业生态环境的相关工作和重点项目。二是抓住关键环节，突出支持农业生态保护与资源利用重点工作。“十三五”期间，省财政整合省以上资金累计53亿元用于支持秸秆综合利用；统筹省以上资金13.9亿元，支持畜禽粪污资源化利用整省推进试点；统筹省以上资金6.5亿元，支持实施全省轮作休耕试点超过300万亩。2018-2020年统筹省以上资金3亿元，用于化肥减量行动以及有机肥替代化肥试点。2019-2020年累计安排2.1亿元对人居环境综合治理成效明显的县、村给予奖补激励。2020年安排8000万元用于支持渔业养殖尾水处理。引导地方统筹相关农业专项的指导性任务资金用于农药包装、农膜、地膜等生产废弃物回收处置，截至2020年底，全省废旧农膜回收网络基本建成，各类回收点700多个。三是2020年省财政安排3100万元支持全省31个村开展戴庄生态循环农业试点工作，其中盐城市有3个村列入试点名单 。
四、关于强化科技人才支撑
2019年省财政整合相关涉农专项设立“省级农业科技创新与推广补助专项资金”，并实行“大专项+任务清单”的管理模式，赋予各地资金统筹使用自主权。2020年，省财政下达农业科技创新与推广补助专项资金近10亿元，大力支持农业科技自主创新、农业产业技术体系建设、农业科技示范推广、种质资源保护与利用、农业农村人才培养等强化科技人才支撑的相关工作和重点项目。一是支持现代农业产业技术体系建设。2020年安排资金16614万元，支持全省22个现代农业产业计划体系集成创新中心、创新团队、推广（综合）示范基地，开展产业共性技术研究和关键环节技术攻关，新成果试验示范、熟化集成和转化推广，开展新品种、新技术、新模式、新装备综合示范。二是支持开展农业科技自主创新项目。2020年安排资金1.2亿元，聚焦我省现代农业重大科技问题，支持现代农业关键技术研发，力争形成一批具有自主知识产权和良好应用前景的新技术、新产品和新装备。三是支持开展亚夫科技服务项目。2020年安排资金1500万元，立足地方优势特色农业产业，通过亚夫科技服务平台精准对接新型农业经营主体等科技服务需求，加快农业科技成果转化应用。四是省财政大力支持基层农技体系改革推广，实现机构、人员、服务进一步下沉。2020年，省财政加强基层推广机构能力建设，支持新型农业科技示范主体培育，提升农技推广人员业务水平，创新农技推广服务机制，提高农技推广信息化水平，建设长期稳定的农业科技示范展示基地，推广应用一批绿色增产、节本增效的主推技术。同时，争取中央资金2000万元，围绕优质稻麦、应时鲜果、绿色蔬菜等优势特色产业开展农业重大技术协同推广试点。
下一步，省财政将认真按照中央关于现代农业发展的决策部署和省委省政府的工作要求，一如既往地支持包括阜宁县在内的黄河故道地区全面推进乡村振兴、实现农业农村高质量发展。
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2021年6月18日
联系人：杨健
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