《江苏省退役军人服务保障能力建设补助资金使用管理办法》政策解读

为进一步规范江苏省退役军人服务保障能力建设补助资金管理，促进退役军人服务保障能力建设与健康发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国退役军人保障法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和制度规定，2021年12月，省财政厅 省退役军人事务厅修订印发了《江苏省退役军人服务保障能力建设补助资金使用管理办法》（苏财规〔2021〕16号）（以下简称《办法》）。

一、《办法》修订的背景是什么？

答：近年来，国家先后出台了《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法规，强化了对英雄烈士纪念设施保护管理单位、军供站、优抚事业单位的管理要求，明确了财政资金支持的重点内容和支出方式；同时对专项资金绩效的管理和监督检查的要求不断提高，原办法已经不能完全适用，为使资金管理更加契合实际发展需要，因此进行修订。

二、《办法》主要内容有哪些？

答：《办法》共六章23条，包括总则、管理职责、分配与使用管理、绩效管理与监督、法律责任、附则。第一章为总则，明确了制定依据、专项资金的定义、使用管理原则。第二章管理职责，明确各级财政部门、退役军人事务部门的职责分工。第三章分配与使用管理，明确资金分配程序和使用管理原则，对组织项目申报、资金的分配与下达、资金补助对象与比例、使用管理等作了规定。第四章绩效管理与监督，就绩效评价和监督管理提出相关要求。第五章法律责任，明确了相关单位和人员的法律责任。第六章附则，规定了实施时间、解释单位等。

三、补助资金支持范围是什么？

答：退役军人服务保障能力建设补助资金补助对象为英雄烈士纪念设施保护管理单位、军供站、优抚事业单位（优抚医院、光荣院、优抚接待站），主要用于支持各地英雄烈士纪念设施保护管理单位、军供站、优抚事业单位提质改造、修缮保护、改陈布展、设备购置更新、环境整治美化等。

四、补助资金如何分配？

答：补助资金采取项目法分配，省退役军人事务厅每年年初印发补助资金申报指南，组织各地项目申报，提出补助资金分配方案，省财政厅审核省退役军人事务厅提交的补助资金分配方案，按规定程序报批后下达补助资金。

五、补助资金监督绩效管理有哪些要求？

答：各级财政部门和退役军人事务部门应加强补助资金绩效管理，建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程绩效管理体系。省退役军人事务厅每年对上年度各地的补助资金使用情况进行绩效自评价。省财政厅视情对自评价结果进行抽查，并根据需要对补助资金使用情况开展财政评价，评价结果作为政策调整和补助资金分配重要依据。

六、《办法》实施期限如何规定？

答：《办法》自2022年2月1日起实施，执行期限五年，实施期满后，根据法律法规和有关规定，并结合工作需要评估确定是否继续实施和延续期限。