《江苏省省级财政农业保险保费补贴管理办法》政策解读

为加快我省农业保险高质量发展，进一步加强省级财政农业保险保费补贴管理，省财政厅印发了《江苏省省级财政农业保险保费补贴管理办法》（以下简称《办法》），现作政策解读如下。

一、政策背景

农业保险作为一项分散农业风险、保障国家粮食安全、助推乡村振兴的惠民强农政策，党中央和省委省政府高度重视，近几年的省委1号文件和省政府出台支持“三农”的相关政策文件均对农业保险发展提出要求。为适应农业保险高质量发展的新要求，规范和加强农业保险保费补贴管理，完善农业支持保护制度，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全，按照财政部要求，结合我省农业保险发展实际，省财政厅研究制订了《办法》。

二、主要内容

《办法》共分八章四十六条：第一部分总则，明确制订依据、农业保险补贴的内涵和外延，以及保费补贴工作的基本原则；第二部分补贴政策，明确补贴的品种、各品种的保费补贴标准；第三部分保险方案，明确各险种的保险责任、保险金额、综合费用、免赔规定；第四部分预算管理，明确补贴管理、预算编制、补贴资金预拨和决算程序等规定；第五部分机构管理，明确承保机构在遴选、评价和大灾风险管理等方面的要求；第六部分保障措施，提出完善工作机制、规范承保展业等要求；第七部分绩效管理和监督检查，就开展绩效运行监测、相关责任追究提出要求；第八部分附则，规定了施行日期和相关废止条款。

三、基本原则

    农业保险工作遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进原则。农业保险保费补贴工作实行财政支持、分级负责、预算约束、政策协同、绩效导向、惠及农户原则。

四、补贴范围

    省级财政补贴品种分为种植业、养殖业、森林等8类险种。种植业包括水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、花生、大豆、三大粮食作物（水稻、小麦、玉米）制种；养殖业包括能繁母猪、育肥猪、奶牛；森林包括公益林、商品林；农业机械包括拖拉机交强险、农业机械综合保险、粮食烘干机保险等；渔业互助包括渔船互助保险、渔业雇主责任互助保险、内陆渔民人身平安互助保险、水产养殖互助保险等；地方优势特色农产品和农业设施包括蔬菜、茶果、畜禽、水产、蚕茧和设施大棚等，以省公开发布的险种目录为准；以及根据国家和省有关规定确定的其他品种。

五、管理要求

    强调规范补贴管理，明确对市县和承保机构管理要求。强调“保本微利”，明确政策性农业保险综合费用率不高于20%。强调绩效导向，将绩效评价结果纳入地方优势特色农产品奖补因素。