世界杯视频直播关于进一步做好公平竞争审查工作的通知

厅各处室、单位：

根据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、《江苏省公平竞争审查举报处理办法》（苏竞审办〔2022〕1号）等法律法规和文件精神，现就进一步做好公平竞争审查工作通知如下：

一、定期评估

在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，起草处室、单位（以下简称“主办处室”）应当按照《世界杯视频直播公平竞争审查制度实施细则》的规定进行公平竞争审查。

对经公平竞争审查后出台的政策措施，主办处室应当对其影响统一市场和公平竞争的情况进行定期评估。定期评估可以每三年进行一次，或者在定期清理规范性文件时一并评估。

规范性文件清理工作按照《世界杯视频直播立法和规范性文件管理规定》由厅政策法规处牵头实施。除规范性文件外的政策措施，由主办处室自行评估，完成评估后填写“政策措施公平竞争审查定期评估表”（见附件）并留存。

二、投诉举报处理

公平竞争审查投诉举报由厅办公室统一接收登记，并按照“谁起草谁答复、谁实施谁答复、谁承接谁答复、谁牵头谁答复、谁对口谁办理”的原则提交主办处室会厅政策法规处办理。

（一）作为政策制定方被投诉举报的处理。

1. 收到上级机关或者省市场监管局的举报受理告知书后，主办处室应当对举报内容进行审查。对于确实存在违反公平竞争审查规定情形的，主办处室应主动采取补做公平竞争审查、修改或废止有关政策措施等方式进行改正，消除相关后果，并自收到受理告知书之日起十五日内书面提交处理结果；对于不存在违反公平竞争审查规定情形的，主办处室应当自收到受理告知书之日起十五日内提交书面答复以及被举报的政策措施文本、公平竞争审查表、制定依据、征求意见情况和其他有关材料。

2. 收到上级机关责令改正决定或者省市场监管局整改建议的，主办处室应当自收到之日起三十日内，根据相关要求或者建议进行整改，并书面反馈整改情况。

3. 对于投诉人直接向省财政厅提起的投诉，主办处室应当参照前述规定办理，并及时将办理结果告知实名投诉人。

（二）作为受理方收到投诉举报的处理。

1. 受理。收到针对市县财政局涉嫌违反公平竞争审查规定的投诉举报后，主办处室应当依法进行审查，对有相关事实和证据且非重复的举报予以受理，并自收到之日起七个工作日内将受理告知书发送市县财政局；对于不符合受理条件的，不予受理并告知实名举报人。

2. 核查。主办处室原则上采取书面核查的办法，必要时可以向有关组织和人员调查情况，听取市县财政局或征求专家学者、法律顾问、专业机构的意见。在核查期间，主办处室发现举报人已就同一事实向其他行政机关反映、举报、申请行政复议、向人民法院提起诉讼并且已经受理或者处理的，或者市县财政局已主动采取措施改正和消除相关后果的，可以结束核查。经核查未违反公平竞争审查规定的，应当结束核查。

3. 决定。对经核查存在违反公平竞争审查规定情形的，主办处室应当按照厅公文流转程序制发决定书责令改正。决定书应当载明以下事项：市县财政局名称，违反公平竞争审查规定的事实和证据，市县财政局的陈述意见及采纳情况，决定事项及依据，公章及日期。

4. 告知。结束核查或者作出责令改正决定后，主办处室应及时将有关情况告知实名举报人。

省财政厅接收公平竞争审查投诉举报的方式包括当面递交、邮寄、通过厅长信箱线上提交等。

附件：政策措施公平竞争审查定期评估表.doc

世界杯视频直播办公室   

2022年6月1日