| 索 引 号 | 014000677/2022-01419 | 信息分类 | 政府采购 |
| 发布机构 | 世界杯视频直播 | 发布日期 | 2022-09-14 |
| 信息名称 | 政府采购供应商投诉处理决定书（苏财购〔2022〕81号） | ||
| 时 效 | |||
投诉人：淮安市腾跃安防有限公司
地址：江苏省淮安市淮阴区渔沟镇吴八路98号
法定代表人：吴瑶
被投诉人1：江苏护理职业学院
地址：江苏省淮安市高教园区科技路9号
法定代表人：吴彬江
被投诉人2：正中国际工程咨询有限公司
地址：江苏省淮安市清江浦区健康东路35号中鑫上城E319室
法定代表人：徐寿高
投诉人淮安市腾跃安防有限公司（以下简称“腾跃公司”）对江苏护理职业学院（以下简称“护理学院”）组织的江苏护理职业学院、建行校企合作常态化录播教室建设项目（项目编号：ZZGJ-公开-20220520，以下简称“该项目”)的投诉，本厅于2022年7月19日受理，并依法进行了审查。
一、投诉内容及请求
（一）投诉内容
1．课堂互动系统参数是安徽卓智教育科技有限责任公司（以下简称“卓智公司”）独有的参数；
2．录播系统参数是卓智公司独有的参数；
3．该项目评分标准中演示内容具有倾向性、指向性。
（二）投诉请求
修改招标文件并重新招标。
二、审查情况
2022年6月2日，正中国际工程咨询有限公司（以下简称“正中公司”）发布该项目的招标公告。6月16日，腾跃公司向护理学院提交质疑函。6月24日，护理学院对该质疑进行答复。7月19日，本厅收到腾跃公司的投诉书并予以受理。7月21日，本厅向护理学院、正中公司送达《政府采购供应商投诉答复通知书》，护理学院向本厅提供了答复材料。本厅于2022年8月25日向腾跃公司送达《政府采购供应商投诉调查补正通知书》，共计补正17个工作日。
护理学院、中国建设银行淮安分行（以下简称“建设银行淮安分行”）向本厅提供《情况说明》称：该项目资金来源于建设银行淮安分行，由建设银行淮安分行直接付款给项目中标供应商，该项目涉及的所有产品的所有权归建设银行淮安分行所有。
经审查，该项目招标文件第四部分“合同主要条款”中“合同格式”、第六部分“项目采购需求”中“商务部分”等规定：1、建设银行淮安分行作为甲方、中标供应商作为乙方、护理学院作为丙方签订该项目采购合同。2、支付时，甲方应按照本合同约定将款项转入乙方指定的账户。
《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第二条第二款、第十三条第一款规定：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第二条第一款、第二款规定：“政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。”“以财政资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。”本厅经审查认为，该项目使用的资金归属于建设银行淮安分行，不属于《政府采购法实施条例》第二条规定的财政性资金。因此，该项目不属于《政府采购法》第二条第二款所称的政府采购，不属于本厅监督管理的范围。该投诉不符合法定受理条件，本厅不再对投诉事项和投诉请求进行审查。
三、法律依据和处理决定
根据投诉和审查结果，依据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）项的规定，现作出如下处理决定：
驳回投诉人的投诉。
投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法向江苏省人民政府或者6个月内向南京市中级人民法院提起行政诉讼。
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