为推动2025年预算编制规范精准、预算执行合规高效、绩效管理落到实处，近日，灌云县召开2025年预算编制工作会议，下发了《关于编制县级部门2025年部门预算和 2025-2027年支出规划的通知》，全面启动县直部门预算编制工作。2025年部门预算编制将按照“厉行节约、统筹资源、提高绩效、推动改革”的工作思路，全面深化零基预算改革，进一步提高编制的科学性和精准性。
一是以深化零基预算改革为本，力促预算管理更有力度。创新预算管理方式，取消各部门各项目支出基数，打破预算支出固化格局，实行预算编制以零为起点，以县委县政府重大决策为依据，以预算绩效为导向，以当年财力为基础，构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的资金分配机制，切实增强财政统筹平衡能力。
根据实际因地制宜、因时制宜、因事制宜地制定改革方案，避免追求“一刀切”的全面推进。坚持“资金跟着项目走、项目跟着政策走”的原则，加强对项目规划和绩效评估的重视程度。
二是以加大资金统筹力度为要，力促财政保障更有温度。按照量入为出、以收定支原则，综合安排和使用各类资金，编制全口径收支预算。坚持“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，加强政府收入、部门单位收入、存量资金、行政事业性国有资产统筹，将政府收入和部门单位收入全部纳入预算统筹安排；科学预测上级转移支付资金规模，符合政策要求的，优先用于县级必保的刚性重点支出；用活用好政府债券政策，对县委、县政府确定的重点项目，提前做好做实项目储备，减轻财政预算安排压力。严格落实“三保”优先的支出原则，把民生保障摆在突出位置，优先保障“三保”及“三保”以外刚性支出需求。
三是以执行财经纪律为重，力促预算约束更有深度。严格执行县人大批准的预算，年度执行中一般不追加预算，也不出台增加当年支出的政策。必须出台的增支政策，原则上在现有预算内调剂解决或通过以后年度预算安排。坚持预算和绩效管理一体 化，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程， 确保宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。继续将部门预决算公开纳入县级部门绩效管理考核，加强监督检查，跟踪问题整改。