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无锡财政:持续深化城市规划编制专项资金零基预算改革

发布日期: 2024-10-25   14:33   字号:[ ]

   2023年,无锡市实施零基预算改革试点,城市规划编制专项资金纳入试点范围。试点以来,无锡财政通过推进资金跨部门统筹、工作跨部门协同、项目跨部门整合,着力打破支出固化格局,不断深化城市规划编制专项资金零基预算改革成效。

   一是推进跨部门资金统筹。着力对项目资金进行重构,实行预算统一管理,明确将各主管部门安排的国土空间规划及其相关细化方案(规划)经费预算,统一纳入城市规划编制专项资金预算。实行项目申报制,明确项目资金申报范围,将符合国土空间总体规划要求的各类国土空间规划(国土空间总体规划、专项规划、详细规划)、重点地区规划(重要片区的概念规划、城市设计以及重点城市空间单元规划、重要公共空间城市设计及重大规划研究)、市委市政府确定的重大项目规划设计方案、相关主管部门组织编制的涉及空间开发保护利用的专项规划,纳入可支持范围。

   二是加强跨部门工作协同。实行资金扎口管理、部门协同审核、预算总量控制。会同市自然资源和规划局对申报项目的实施必要性、工作内容、事权划分等进行审核,对于跨区域的重大规划编制项目,根据支出责任建立健全资金分级共担机制,做到横向联动、纵向协同。借助市投资评审中心专业优势,提出项目是否纳入预算的审核意见,并测算提出专项资金预算总量。规范项目实施程序,项目报市规委会审议通过后,开展项目最高限价审核,财政按项目实施进度分批下达预算资金,减少资金闲置。

   三是力促跨部门项目整合。打破部门实施项目画地为牢、各自为战的格局,实施零基预算改革前,专项资金主要支持市自然资源和规划局实施的国土空间类规划编制项目,其他部门实施的空间开发保护利用专项规划编制项目在各自主管的专项资金中安排,实施零基预算改革后,在统一各部门规划项目编制经费审核标准的同时,避免了不同部门交叉重复实施规划编制项目。与2021年相比,无锡市本级规划编制项目减少了68个,规划编制经费下降了58%。


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