事前绩效评估与审核。
按照零基预算要求,坚持预算和绩效管理一体化,各部门单位应对涉及财政资金300万元以上的一级和二级重大项目(支持政策和方向未发生重大变化的除外)开展事前绩效评估,评估资料及评估结果作为申请预算的必备要件,通过预算管理一体化系统报送县财政局。县财政局归口业务科室对部门单位报送的评估资料进行审核,必要时组织第三方机构开展绩效评估,审核结果和财政评估结果作为项目入库和预算安排的重要依据。
预算绩效目标编制对象和范围
县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部纳入预算绩效目标编制范围。除人员类和运转类中的公用经费项目外,县级部门单位所有项目(含财政待分配项目)均需编制项目绩效目标。县级二级及以下预算单位均需编制部门整体绩效目标。
预算绩效目标编制和审核
按照“谁编制预算、谁编制绩效目标”的原则, 项目绩效目标与部门预算“一上”“二上”同步编制和审核,绩效目标与预算同步报送,未报送或审核未通过的项目不得进入预算审核程序。部门整体绩效目标在部门预算“二上”时同步编制和审核。 编制重点为年度绩效目标、绩效指标和指标值。对于先安排预算再进行项目申报的项目,预算单位可以根据项目实施计划和以前年度实施情况先行编报绩效目标,项目申报时要求申报单位明确申报项目绩效目标,再按照实际支持的具体项目绩效目标调整项目绩效目标。对于财政待分配项目,在确定资金分配方案时,由主管部门补充编制绩效目标。对于调整预算的项目,应同步调整绩效目标。 绩效目标编制完成后,预算单位应逐级报送上级预算单位审核,最后由预算部门(一级预算单位)报送县财政局审核。
预算绩效目标批复和公开
县财政局在批复部门预算时,将绩效目标与部门预算一并批复下达。各部门单位向所属预算单位或项目实施单位批复预算或下达资金时,应将绩效目标分解一并批复下达。如在批复预算或下达资金时尚未编制绩效目标的项目,待明确项目具体实施方案时,通过预算管理一体化系统及时补充编报绩效目标。各部门单位应当按照世界杯球赛时间表有关要求,在江苏省预决算公开统一平台和部门门户网站向社会公开预算绩效目标信息(涉密信息除外)。