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太仓财政:“三多”方式破解专项补贴监督难题

发布日期: 2024-11-29   15:10   字号:[ ]

   为提升产业基础能力和产业链水平,培育新质生产力,太仓市生物医药及健康产业发展扶持资金2023至2024年共计奖补3692.46万元,受益企业(机构)46家。为进一步做好专项资金的监督检查工作,促进相关惠企政策落到实处,太仓市财政局开展了生物医药及健康产业发展扶持资金监督检查,进而推动完善制度建设,促进相关政策落实落地,助力地方经济高质量发展。

   一是多方比对,从实施差异中识别风险。惠企补贴类的专项资金项目往往存在政策制定不完善的问题,比如在申报文件之外,缺少配套的审定细则,且存在对于设备和费用认定、付款要求规定不明确等情况,使得监督检查“无规可依”。那么,在掌握政策要求的同时,也要进一步熟悉行业特点,通过整理收集同类企业不同年度间,同一年度不同企业间的申报认定资料,进而评估因缺少配套细则可能带来的执行层面的操作差异及由此产生的风险点,从而实现评估、识别、控制此类资金风险的目的。

   二是多维数据,从数据分析中发现问题。惠企补贴类专项资金项目具有涉及项目类型多、申报企业多、主管部门多等特点,使得监督检查“无从下手”。那么,进一步了解政策背景,各类型项目申报要求,并据此形成数据分析思路。通过外部信息进行数据验证,如必要时借助“企查查”等商业查询平台和企业实地走访,评估企业是否处于正常经营状态;通过开票信息并结合企业付款信息,审查企业申报情况的真实性等,从而实现对申报的进一步核验。

   三是多点突破,从个体案例中评估效果。惠企补贴类专项资金项目细分领域多,发展差异大,资金为事后奖补资金,使得监督检查对资金的使用效果“无法评价”。那么,通过获取受奖补企业的财务数据、税务数据等分析企业的生产营业情况,从个体层面评估项目的实施效益。同时,通过实地走访企业,查看固定资产的更新改造及实际使用情况,进一步查证资金的使用情况。通过从面到点、由点突破、由点及面,揭示苗头性问题,反映资金整体的实施绩效。


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