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如东财政:零基预算向深而行 统筹发力过紧日子

发布日期: 2024-12-20   11:01   字号:[ ]

   如东县财政局围绕高质量发展目标,深入贯彻零基预算要求,把党政机关坚持过紧日子作为财政工作基本原则,在打破基数、强化约束、完善管理等方面统筹发力。

   一是打破惯性思维,预算编制“从零开始”。从全县财力实际出发,突出预算“一盘棋”管理,坚持量入为出,强化预算编制源头审核,围绕上级和县委县政府决策部署,全面梳理支出事项,打破基数概念和既有支出格局,从零开始据实测算编制各类支出预算,结合预算绩效评价结果持续削减低效无效支出,构建应保必保、应压尽压、有保有压的资金分配机制,全年一般公共支出预算较上年实绩压减超过3%。同时,着眼于财政平稳运行目标,在做好当年度预算编制的同时,按照零基预算原则,细化编制项目分年度支出预算,加强中期规划对以后年度预算的指引和约束。

   二是强化支出压减,严格管控“跑冒滴漏”。立足全县发展大局,完善分类保障机制,优先足额兜牢“三保”底线,全县财政运行稳定有序,基本民生待遇及时发放。着力强化预算刚性约束,规范部门单位支出行为,进一步压降行政成本,全年“三公”经费支出较上年压减超过11%。完善节约型财政保障机制,推动基层减负与过紧日子相结合,精简各类培训及会议节庆等活动10余项,严控政府投资项目规模,大力压缩政府购买服务。牵头开展专项资金政策(项目)清理规范行动,严控奖补资金发放范围。借助预算管理一体化系统,强化部门单位支出进度监控,对预算项目实行动态清单管理,推动支出项目整合归并,全年一般公共预算支出预计比上年压降达12.62亿元。突出保障重点,贯彻“向海发展”蓝图,聚焦县委县政府重大决策部署持续发力,着力支持公共服务、民生保障、生态改善等重大项目,突出财政服务保障职能。

   三是优化支出标准,体系建设“蹄疾步稳”。以预算项目全生命周期管理为核心,全面运用零基预算理念,结合支出政策、项目要素及成本构成、财力水平,构建完善内容完整、分类明晰、定额科学、程序规范的支出标准体系,健全预算支出标准的运行机制,更好推动过紧日子要求落实。将预算支出标准嵌入预算编制、执行全流程,完善支出标准动态调整机制,按照厉行节约原则,严格预算支出标准限额管理。加大对各类财政资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管,健全过紧日子绩效评价制度,完善评价结果与预算安排挂钩机制,推动财政资金资源配置优化。

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