政府采购供应商投诉处理决定书 苏财购〔2024〕48号

投诉人：南京维塔文化遗产保护技术有限公司

地址：江苏省南京市江宁区秣周中路89号

法定代表人：章建

被投诉人1：扬州中国大运河博物馆

地址：江苏省扬州市文峰街道运博路1号

法定代表人：郑晶

被投诉人2：江苏易采招标代理有限公司

地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路28号江苏商厦11楼

法定代表人：于淑彦

相关供应商：深圳市华图测控系统有限公司

地址：深圳市宝安区西乡街道铁岗社区铁岗水库路147号

法定代表人：张立雄

投诉人南京维塔文化遗产保护技术有限公司（以下简称“维塔公司”）对扬州中国大运河博物馆（以下简称“大运河博物馆”）馆藏文物预防性保护项目（项目编号：YC2023-GK51010，以下简称“该项目”)的投诉，本厅受理并依法进行了审查。

一、投诉内容及请求

（一）投诉内容

1．招标文件中关于资质证书业务范围需包含“文物保存微环境控制技术保护”的要求，限制或者排斥潜在供应商；

2．招标文件关于“具有并提供省级科学技术厅认定的工程技术研究中心证书”的要求，属于将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评审因素，属于设置规模条件；

3．招标文件关于“软件技术开发类工程师、高级信息安全工程证书”的要求，与该项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关；

4．招标文件关于“净化恒湿机防爆合格证”的要求，限制或者排斥潜在供应商、与项目需求不相适应；

5．招标文件关于“《信息安全等级保护测评结果通知书》”的要求，与该项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关；

6．招标文件关于“提供具有CMA标识的检测报告复印件”不合理，涉嫌指向特定供应商。

（二）投诉请求

1．停止采购活动，修改招标文件不合理要求；

2．重新开展采购活动。

二、审查情况

江苏易采招标代理有限公司（以下简称“易采公司”）于2023年11月7日发布该项目招标公告，于12月11日发布该项目中标公告，中标供应商为深圳市华图测控系统有限公司（以下简称“华图公司”）。维塔公司于11月28日向易采公司提交质疑函，易采公司于12月7日对质疑进行答复。本厅收到维塔公司的投诉书并予以受理。

三、法律依据和处理决定

根据投诉和审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项，第三十一条第（四）项的规定，现作出如下处理决定：

    1．投诉事项2部分成立，可能影响采购结果。政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任；

    2．驳回投诉人的其他投诉。

投诉人或其他相关当事人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法向江苏省人民政府申请行政复议或者6个月内向南京市中级人民法院提起行政诉讼。