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汪争委员：
您提出的关于设立省属公办高校捐赠配比专项资金的提案收悉，现答复如下：
省委、省政府始终高度重视高等教育事业发展，一直将“高等教育高质量”作为推动江苏高质量发展走在前列的重要内容。经过不断努力，我省已初步形成高原敦实、高峰迭起的高等教育强省建设新格局。近年来，全省各级财政持续增加教育投入，教育支出始终是我省公共财政第一大支出。“十三五”期间，全省一般公共预算高等教育支出1000.84亿元，较“十二五”时期增加304.26亿元，年均增长4.47%；省级高等教育支出870.31亿元，较“十二五”时期增加240.64亿元，年均增长4.6%。一是不断完善高等教育经费保障机制。2024年，省属高校生均经费基准标准为13800元（考虑学科、学段、师资等系数后，实际生均经费约17600元），高于部属高校的12000元，也高于广东、浙江等省份。二是大力支持高等教育重点项目建设。2010年起，省财政集中财力实施江苏高校优势学科建设、品牌专业建设、协同创新计划和特聘教授计划四大项目，支持开展高水平大学和“双一流”高校建设。截至2023年底，省财政累计安排专项资金200.71亿元，支持我省高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新。三是利用地方政府债券助推高等教育发展。截至2023年，公开发行江苏省政府专项债券62.78亿元，支持省属高校因自身公益性事业发展所急需的新建或在建建设性项目实施，有力缓解了部分高校发展的资金压力。
财政部、教育部于2009年发布《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法》，其初衷是为了引导、鼓励社会各界积极向高校捐赠，拓宽高校筹资渠道。然而，根据财政部近几年检查情况看，高校捐赠收入财政配比资金容易造成“马太效应”，部分高校存在违规获取财政配比资金发放人员经费等问题。同时，由于责任不清和预算约束不强，高校捐赠配比资金的预算申报存在“多报多得”、“不报白不报”现象，许多明显不符合政策的捐赠项目也纳入了申报范围。目前，中央相关部门正在调研修订完善相关办法。
下一步，我们将根据财力情况不断完善省属高校财政支持政策，逐步加大投入力度，促进省属高校又好又快发展。
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2024年6月20日
联 系 人：窦华华
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