2024年,泰兴市财政局积极贯彻落实中央和省、市优化营商环境决策部署,以“公平、公正、公开”为目标,聚焦政府采购领域公平竞争审查、采购信息公开、信息系统建设、采购政策落实,着力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,积极营造法治化、市场化的政府采购营商环境。
一是聚焦审查机制,促进政府采购公平竞争。落实招标文件公平竞争审查工作,要求采购人及其委托的代理机构在发布采购公告前,对采购文件进行公平竞争自我审查,形成《招标文件公平竞争审查表》,与招标文件同步归档保存,进一步压实采购人主体责任。简化政府采购资格性审查,推行“承诺+信用管理”的政府采购准入制度,将要求供应商提供财务状况报告、依法缴纳税收、社会保障资金等证明材料,调整为由供应商提交书面承诺声明,同时对专门面向中小微企业和对小微企业给予价格扣除的政府采购项目,只需出具“中小企业声明函”。
二是聚焦信息公开,增强政府采购透明度。要求各部门健全完善政府采购内控制度,加强信息公开管理,严格落实采购意向公开工作,要求采购意向公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日,方便供应商提前了解政府采购信息,保障各类市场主体平等参与政府采购活动。督促采购人应将政府采购合同自签订之日起2个工作日内公开。市财政局定期统计并通报合同公示情况,对于合同发布不及时、超期发布的政府采购项目,对采购人和代理机构进行约谈。2024年,全市370个政府采购项目完成合同公示工作,公示完成率达100%。
三是聚焦信息化建设,提高政府采购效率。全面推行“苏采云”政府采购项目全流程电子化功能,要求代理机构免费提供电子采购文件,鼓励供应商使用“苏采云”平台参与政府采购项目,取消采购项目纸质采购文件和投标文件的提交、审查、核对等环节,实现供应商在线报名、下载制作和递交电子投标文件、签订合同等,2024年全市共160个项目实现全流程电子化采购。上线使用政府采购服务类网上商城线上采购平台,为供应商提供免费入驻服务,有效指导全市采购人进一步规范实施小额零星采购,透明化采购流程和评价结果,营造信息亮化、大众监督、行业自律的政府采购氛围。自2024年12月份“苏服采”上线使用以来,共12个项目完成在线采购工作。
四是聚焦政策落实,支持中小企业发展。综合运用为中小企业预留专门份额、价格优惠扣除等方式,持续落实政府采购支持中小企业发展政策功能。2024年,全市授予中小企业合同金额达7.3亿元,占全市政府采购总规模的81.95%。组织召开泰兴市政银企合作政采贷业务推进会,拓宽中小企业融资渠道,着力搭建“银企”对接桥梁,鼓励金融机构主动对接、深入挖掘有意向的供应商,摸排融资需求、宣讲产品政策,精准提供融资服务,切实缓解中小企业融资难、融资贵问题。自“政采贷”上线使用以来,全市共8个政府采购项目成功办理“政采贷”业务,总金额1147万元。
下一步,泰兴市财政局将集聚众力、精准施策,进一步加强监督管理、创新监管方式、提升惠企服务,赋能政府采购营商环境向优向好。