近期,南通市通州区根据行业现状和社会经济发展需要制定了全区医疗卫生布局、殡葬设施布局等专项规划。为确保规划资源合理配置,提高财政资金保障的可持续性和精准性,通州财政主动加强与相关部门沟通,采取多项举措,力争实现项目规划与资金保障协调发展。
一是积极参加专项规划方案的论证审核工作,从项目资金筹划、资源均衡配置等方面提出建议意见。针对医疗卫生布局规划,提出了规划要充分考虑市级医疗资源的影响、要将项目建设的急迫性和财力许可相结合等建议;针对殡葬设施布局规划,提出了规划中要增加殡葬设施分阶段改造建设方案等建议。
二是按照可持续发展的原则,制定项目中长期财政保障计划。通州财政根据财政承受能力和规划项目轻重缓急的顺序,将规划中拟建项目分为储备项目、前期准备项目和新建项目,实施滚动开发。2025年区级政府投资建设预算安排医疗卫生建设储备项目、前期准备项目、新建项目各1个,在建项目2个。
三是统筹各项资金来源,有序推进项目落地实施。通州财政紧紧抓住当前国家资金政策红利,用足用好地方政府专项债券,全力争取超长期特别国债和中央、省预算内补助资金,2024年医疗卫生项目建设利用债券资金和上级补助资金6300万元。此外还在第八人民医院新建项目中探索采取医院和企业合作建设模式,进一步拓宽资金筹集渠道,有效解决了财政紧平衡状态下规划项目的资金需求。