高标准农田建设是提升农业综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。为深入贯彻中央、省、市决策部署，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，南通通州财政以高标准农田建设资金管理为抓手，聚焦资金保障、全流程监管、管理优化、绩效提升四个方面，助力高标准农田建设。2024年，累计投入高标准农田建设资金1．32亿元，建成高标准农田3．66万亩，粮食产能提升335万公斤，农民人均增收556元。
一是强化资金保障，提高投资强度。面对紧平衡现状，南通通州财政统筹兼顾，确保对高标准农田建设领域投入力度，重点支持田块整治、灌溉排水与节水设施、田间道路等实施，有效提升全区粮食安全保障能力。2024年积极争取中央及省级专项资金共计0．99亿元（其中增发国债资金0．56亿元）。加大地方投资力度，安排预算2500万元，在上级补助标准的基础上每亩新增地方投资1000元，主要用于土地平整、提升农田基础设施。安排800万元用于田间零星建筑物清理、田间坟茔迁移、土地平整青苗补偿费等高标准农田建设配套项目。安排132万元财政资金落实区政府一号文中高标准农田管护工作要求，推动高标准农田从“建好”向“管好”良性发展，筑牢粮食安全根基。
二是实行全流程监管，保障资金安全。坚持“线上”＋“线下”监管相结合，依托“财政直达资金动态监控平台”系统和省一体化平台“国债项目月报”模块，每月定期上报国债资金支出进度及项目进展，开展预算执行分析，常态化反馈支出进度，及时督促主管单位加快支出进度，确保资金使用的高效性和安全性。2024年增发国债资金支出进度达100％。联合区农业农村局制定监督检查方案，通过查阅财务账簿、工作台账、项目建设合同等，实地调研检查资金使用管理情况，做好相关业务指导工作。
三是优化管理模式，严把审核关口。采用专用资金账户管理新模式，设立镇级高标准农田建设专用资金账户，实施“专户管理、专账核算、专人负责”工作机制。积极开展资金使用情况第三方过程审计和专项检查，确保高标准农田建设资金专款专用，有效提升高标准农田建设的质量和效益。同时，规范高标准农田项目资金管理拨付流程，严格优化报账流程，按照合同约定的条款逐级审核，及时拨付资金，确保资金专款专用，实现从预算下达、拨付到支付的闭环管理，有效解决资金拨付缓慢问题，杜绝挤占挪用。
四是开展绩效评价，推动结果运用。强化预算绩效管理，定期开展自评、互评和第三方评估，确保评价结果客观公正。2024年将上年度高标准农田建设项目列入财政部门重点绩效评价项目，强化绩效评价结果在预算安排中的作用，确保项目预算与项目实际需求和财政可承受能力相匹配，在严格预算编审的基础上，加强预算执行监管和执行结果评价，重点审查预算执行进度是否及时、合理，部门是否完成年初确定的预算绩效目标等，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，督促部门单位扎实做好项目前期规划，加强项目过程管控。
下一步，南通通州财政将持续大力推进高标准农田建设，助力农业现代化发展，保障国家粮食安全，推动乡村振兴绘就一幅幅良田沃野的美丽新画卷。