按照深化零基预算改革和全面实施预算绩效管理的总体部署,泰兴市财政局通过三步走,加快构建科学规范、覆盖全面、适用有效的财政支出标准体系,进一步强化提升预算编制的科学性和精准性,保障财政资金使用效益。
一是搭框架,科学制定支出标准。明确通用与专用标准分类,根据国家和省、市的政策要求和相关规定,做好标准间的衔接,按照不同支出的性质和特点,综合考虑成本效益、业务需求和市场价格等因素,分类分项制定财政支出标准,划分各类支出的标准范围和适用条件,加强各类支出标准之间的统筹协调,避免交叉重复,确保财政支出标准体系的系统性和完整性。
二是扩范围,双线推进标准覆盖。根据部门履行职能和事业发展的实际需要,结合财力可能,优先聚焦部门普遍使用、资金量大、实施期限长、适合标准化管理的项目开展支出标准建设,滚动式推动支出标准体系建设,逐步扩大支出标准覆盖范围。依托现有预算管理信息系统,建立财政支出标准数据库,推动支出标准体系与预算管理信息系统的深度对接与数据融合,将财政支出标准嵌入预算编制、执行、监督等各个环节,实现财政支出标准与预算编制的高度匹配。
三是强应用,深度嵌入预算管理。将财政支出标准作为预算编制的基本依据,确保预算编制的科学性、准确性和完整性。建立财政支出标准动态调整机制,根据政策调整、财力状况和预算管理的实际需要等,及时对支出标准进行调整完善。加强财政支出标准与预算绩效管理的有机融合,将支出标准作为绩效目标设定、绩效评价指标确定和绩效评价结果应用的重要参考依据,强化成本效益分析,提高财政资金使用效益。