一、创新思路破难题。立足预算管理改革需求,创新性选取城管治理类项目开展全成本预算绩效评价。针对资金覆盖面广、管理难度大的特点,突破传统评价模式,将成本分析贯穿预算编制、执行、评价全过程。
二、创新方法求实效。构建“三位一体”评价体系。一是成本溯源,通过查阅上百余份项目档案,比对历史数据,建立成本数据库、实地考察等方式,评估项目实施效果。二是标准重构,进一步推进环卫一体化市场化改革,改变“大包大揽”现状,减轻政府“无限兜底”压力,切实提高保洁作业效能,实现“管干分离”。三是评价过程中,累计召开部门协调会8次,专家论证会5次,确保评价结果客观公正。
三、创新成果促改革。此次成本预算绩效评价工作,通过创新评价机制和方法,重新核定支出标准后,实现财政资金降本率达31%,打破了预算资金分配的固化格局,推动形成了更加科学合理的资金分配机制,让财政资金花得更明白、用得更有效。